Протокола публичных слушаний

 

П Р О Т О К О Л

публичных (общественных)  слушаний

 

д.Чеглаки                                                                                                 26 августа 2016 

                                                                                                               

Администрация Чеглаковского сельского поселения.

 

Публичные слушания назначены решением Чеглаковской сельской Думы от 02.08.2016. № 9/1

 

Тема публичных слушаний

О проекте внесения изменений в Устав муниципального образования Чеглаковское сельского поселение Нагорского района Кировской области», утвержденный решением Чеглаковской сельской Думы от 26.01.2010 года №5/2.

Инициатор публичных слушаний: Чеглаковская сельская Дума.

Дата проведения: 26 августа 2016года.

 

На публичных слушаниях присутствуют депутаты сельской Думы, представители общественности, работники администрации поселения. Всего 19 человек.

Председательствует на публичных слушаниях глава администрации Чеглаковского сельского поселения Л.Н.Кашина.

Секретарь публичных слушаний – специалист администрации Чеглаковского сельского поселения Попова Оксана Леонидовна.

Выступила с докладом по проекту решения « О внесении изменений в Устав муниципального образования Чеглаковское сельское поселение Нагорского района Кировской области», утвержденный решением Чеглаковской сельской Думы от 26.01.2010 года №5/2 Л.Н.Кашина. Текст предлагаемых изменений прилагается.

В процессе обсуждения поступило предложение внести предложенные изменения и дополнения  и направить на утверждение в Чеглаковскую сельскую Думу решение « О внесении изменений в Устав муниципального образования Чеглаковское сельское поселение Нагорского района Кировской области», утвержденный решением Чеглаковской сельской Думы от 26.01.2010 года №5/2. Других предложений не поступило.

Результаты публичных слушаний: рекомендовать Чеглаковской сельской Думе принять решение «О внесении изменений в Устав муниципального образования Чеглаковское сельское поселение Нагорского района Кировской области», утвержденный решением Чеглаковской сельской Думы от 26.01.2010 года №5/2.

 

Глава муниципального образования

Чеглаковского сельского поселения:                                               Л.Н.Кашина

Секретарь заседания публичных слушаний:                                    О.Л.Попова

 

 

Приложение

 к протоколу публичных слушаний

 

Изменения и дополнения

в Устав муниципального образования Чеглаковское сельское поселение Нагорского района Кировской области

 

  1. Часть 1 статьи 8 Устава изложить в новой редакции следующего содержания:

 

«1. К вопросам местного значения сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

12) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

14) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

15) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

16) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

17) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

18) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

19) формирование архивных фондов поселения;

20) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

21) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

22) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

23) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля;

33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

34) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

35) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

36) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;  

38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

39) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.»

 

1.2. Часть 4 статьи 24 Устава  изложить в новой редакции следующего содержания:

 

« 4. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются Положением о статусе депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, утверждаемым решением сельской Думы, в соответствии с  федеральным и областным законодательством.

В Положение о статусе депутата в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации также могут устанавливаться дополнительные социальные и иные гарантии в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления. Такие гарантии, предусматривающие расходование средств местных бюджетов, устанавливаются только в отношении лиц, осуществлявших полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, и не применяются в случае прекращения полномочий указанных лиц по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»».

 

1.3.  Пункт 2 части 1 статьи 30  изложить в новой редакции следующего содержания:

« 2) высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования или главы местной администрации в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам субъекта Российской Федерации, уставу муниципального образования, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.».

 

 

П Р О Т О К О Л

публичных (общественных)  слушаний

 

д.Чеглаки                                                                                                 19 сентября 2016

                                                                                                               

Администрация Чеглаковского сельского поселения.

 

Публичные слушания назначены решением Чеглаковской сельской Думы от 01.09.2016  № 10/7

 

Тема публичных слушаний

    О назначении публичных слушаний по проекту решения «Включение озера Верхнее Каурское в перечень рыболовных участков на территории Нагорского района Кировской области и передаче его обществу инвалидов.

    Инициатор публичных слушаний: Чеглаковская сельская Дума.

    Дата проведения: 19 сентября 2016 года.

 

   На публичных слушаниях присутствуют депутаты сельской Думы, представители общественности, работники администрации поселения. Всего 18 человек.

    Председательствует на публичных слушаниях глава администрации Чеглаковского сельского поселения Л.Н.Кашина.

  Секретарь публичных слушаний – специалист 1 категории - юрист Абатурова Марина Сергеевна.

  Выступила с докладом по проекту решения «О назначении публичных слушаний по проекту решения «Включение озера Верхнее Каурское в перечень рыболовных участков на территории Нагорского района Кировской области и передаче его обществу инвалидов» Л.Н.Кашина. Текст проекта Решения прилагается.

   Результаты публичных слушаний: рекомендовать Чеглаковской сельской Думе принять решение «О включение озера Верхнее Каурское в перечень рыболовных участков на территории Нагорского района Кировской области и передаче его обществу инвалидов».

 

Глава муниципального образования

Чеглаковского сельского поселения:                                               Л.Н.Кашина

Секретарь заседания публичных слушаний:                                  М.С.Абатурова

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение

 к протоколу публичных слушаний

 

 

проект

ЧЕГЛАКОВСКАЯ СЕЛЬСКАЯ ДУМА

Нагорского района Кировской области

третьего созыва

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

от 00.00.2016г.   № 00

 

О включение озера Верхнее Каурское в перечень рыболовных участков на территории Нагорского района Кировской области и передаче его обществу инвалидов.

 

 

     В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с Федеральным законом от 03.06.2006 N 74-ФЗ «Водным кодексом Российской Федерации», Чеглаковская сельская Дума РЕШИЛА:

 

       1. Включить озеро Верхнее Каурское в перечень рыболовных участков на территории Нагорского района Кировской области и передать его обществу инвалидов.

       2. Настоящее решение опубликовать в Информационном бюллетене Чеглаковского сельского поселения и разместить на официальном сайте Чеглаковского сельского поселения.

       3. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования.

 

 

 

 

Председатель

Чеглаковской сельской Думы                                                                           Л.Н.Кашина

 

 

 

 

П Р О Т О К О Л

публичных (общественных)  слушаний

 

д.Чеглаки                                                                                      29 сентября 2016 

                                                                                                               

Администрация Чеглаковского сельского поселения.

 

Публичные слушания назначены решением Чеглаковской сельской Думы от 01.09.2016. № 10/3

 

Тема публичных слушаний

О проекте утверждения генерального плана муниципального образования Чеглаковское сельское поселение Нагорского района  Кировской области.

Инициатор публичных слушаний: Чеглаковская сельская Дума.

Дата проведения: 29 сентября 2016года.

 

На публичных слушаниях присутствуют депутаты сельской Думы, представители общественности, работники администрации поселения. Всего 21 человек.

Председательствует на публичных слушаниях глава администрации Чеглаковского сельского поселения Л.Н.Кашина.

Секретарь публичных слушаний – специалист 1 категории - юрист администрации Чеглаковского сельского поселения  Абатурова Марина Сергеевна.

Выступила с докладом по проекту решения « Об утверждении генерального плана муниципального образования Чеглаковское сельское поселение Нагорского района  Кировской области» Л.Н.Кашина. Текст прилагается.

В процессе обсуждения предложений не поступило.

Результаты публичных слушаний: рекомендовать Чеглаковской сельской Думе принять решение «Об утверждении генерального плана муниципального образования Чеглаковское сельское поселение Нагорского района  Кировской области».

 

Глава муниципального образования

Чеглаковского сельского поселения:                                               Л.Н.Кашина

Секретарь заседания публичных слушаний:                                М.С.Абатурова

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение

 к протоколу публичных слушаний

 

 

проект

ЧЕГЛАКОВСКАЯ СЕЛЬСКАЯ ДУМА

Нагорского района Кировской области

третьего созыва

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

от 00.00.0000  № 00

п.Нагорск

 

 

Об утверждении генерального плана муниципального образования Чеглаковское сельское поселение.

 

      В соответствии с Градостроительным кодексом РФ от 22.12.2004г., Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления  в Российской Федерации, Уставом муниципального образования Чеглаковское сельское поселение, Чеглаковская сельская Дума РЕШИЛА:

      1. Утвердить генеральный план муниципального образования Чеглаковское сельское поселение.

      2. Опубликовать настоящее решение в информационном бюллетене Чеглаковского сельского поселения и разместить на официальном сайте Чеглаковского сельского поселения.

      3.  Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования.

 

 

Председатель

Чеглаковской сельской Думы:                                                            Л.Н.Кашина                                            

Состав генерального плана.

Генеральный план муниципального образования Чеглаковское сельское поселение Нагорского района Кировской области содержит:

  Часть 1. Положение о территориальном планировании. Пояснительная записка.

2. Муниципальное образование Чеглаковское сельское поселение. Карта функциональных зон, границ населенных пунктов и планируемого размещения объектов регионального и местного значения, М 1:25000;

К генеральному плану муниципального образования Чеглаковское сельское поселение прилагаются материалы по обоснованию:

1. Часть 2. Пояснительная записка.

2. Муниципальное образование Чеглаковское сельское поселение. Карта границ поселения и существующих населенных пунктов, входящих в состав поселения, местоположение существующих объектов регионального и местного значения,  М 1:25000;

3. Муниципальное образование Чеглаковское сельское поселение. Карта границ территории объектов культурного наследия и зон с особыми условиями использования территории регионального и местного значения, М 1:25000;

4. Муниципальное образование Чеглаковское сельское поселение. Карта границ территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, М 1:25000.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Оглавление

1.        Введение. 6

2.        Комплексный анализ состояния территории МО Чеглаковское сельское поселение  7

2.1.             Основные сведения о территории. 8

2.2.             Природные условия и ресурсы.. 10

2.2.1.         Климат. 10

2.2.2.         Геолого-геоморфологические условия. 11

2.2.3.         Почвенный покров. 11

2.2.4.         Структура землепользования. 12

2.2.5.         Водные ресурсы. 14

2.2.6.         Лесные ресурсы. 15

2.2.7.         Минерально-сырьевые ресурсы. 16

2.3.             Особо охраняемые природные территории. 20

2.4.             Объекты культурного наследия. 21

2.5.             Зоны с особыми условиями использования территории. 24

3.        Планировочная структура и функциональное зонирование. 36

3.1.             Административные границы МО Чеглаковское сельское поселение. 36

3.2.             Планировочная структура сельского поселения. 39

3.3.             Включение в границы населенных пунктов земель сельскохозяйственного назначения  40

3.4.             Функциональное зонирование. 40

4.        Обоснование вариантов размещения объектов капитального строительства регионального значения, местного значения Нагорского района и  Чеглаковского сельского поселения, планируемое установление зон с особыми условиями использования территории. 42

4.1.             Оценка демографического потенциала территории. 42

4.1.1.         Современная демографическая ситуация. 42

1.        Общая численность населения. 43

4.1.2.         Трудовые ресурсы. 54

4.2.             Развитие жилищной сферы.. 54

4.3.             Развитие социальной сферы.. 59

4.3.1.         Система образования. 59

4.3.2.         Система здравоохранения. 62

4.3.3.         Физическая культура и спорт. 63

4.3.4.         Учреждения культуры и досуга. 64

Таблица 4.3.4.1 Учреждения культуры и искусства  в Чеглаковском сельском поселении  64

4.3.5.         Прочие объекты сервиса, торговли. 68

4.3.6.         Организация ритуальных услуг 70

4.4.             Развитие производственной сферы.. 71

4.4.1.         Промышленность. 71

4.4.2.         Сельское хозяйство. 71

4.4.3.         Малый бизнес и предпринимательство. 72

4.5.             Развитие транспортной инфраструктуры.. 76

4.5.1.         Внешний транспорт. 76

4.5.2.         Улично-дорожная сеть. 77

4.6.             Развитие инженерной инфраструктуры.. 79

4.6.1.         Водоснабжение. 80

4.6.2.         Водоотведение. 88

4.6.3.         Санитарная очистка территории. 89

4.6.4.         Теплоснабжение. 93

4.6.5.         Электроснабжение. 94

4.6.1.         Газоснабжение. 95

4.6.2.         Средства связи. 96

4.7.             Мероприятия по охране окружающей среды.. 97

4.7.1.         Охрана атмосферного воздуха. 97

4.7.2.         Охрана водных ресурсов. 98

4.7.3.         Охрана почвенного покрова. 101

4.7.4.         Озеленение территории. 102

4.7.5.         Организация зон отдыха, массового спорта и лечебно-оздоровительного назначения. 102

5.        Основные факторы риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера МО Чеглаковское сельское поселение. 103

5.1.             Чрезвычайные ситуации природного характера. 103

5.2.             Чрезвычайные ситуации техногенного характера. 106

5.3.             Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций. 109

5.4.             Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности. 111

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.        Введение

Генеральный план муниципального образования Чеглаковское сельское поселение Нагорского муниципального района Кировской области разработан в соответствии с договором № С-16-012, заключенным между администрацией  Чеглаковского сельского поселения Нагорского района Кировской области и ООО «Инженерная фирма «Стройпроект».

Подготовка генерального плана осуществлена применительно ко всей территории муниципального образования Чеглаковского сельского поселения.

 Генеральный план муниципального образования Чеглаковское сельское поселение Нагорского района Кировской области  разработан в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации (Федеральный закон N 190-ФЗ от 29 декабря 2004 года с изменениями на 11 декабря 2011года), Закона Кировской области «О регулировании градостроительной деятельности в Кировской области»» от 28.09.2006г. № 44-ЗО, Закона Кировской области «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Кировской области от 04.05.2007г. №105-ЗО, Закона Кировской области «Об особо охраняемых природных территориях Кировской области» от 08.10.2007г. №169-ЗО, Региональных нормативов градостроительного проектирования Кировской области (утверждены Постановлением Правительства Кировской области от 14.10.2008г. №149/418), Методических рекомендаций по разработке проектов генеральных планов поселений и городских округов (утвержден приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 26.05.2011г. №244) и других нормативных правовых актов федерального, регионального и муниципального уровней.

В генеральном плане были учтены положения стратегий (программ) развития отдельных отраслей экономики, приоритетных национальных проектов, программ социально-экономического развития с учетом программ, принятых в установленном порядке и реализуемых за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, решений органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных главных распорядителей средств соответствующих бюджетов, предусматривающих создание объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, инвестиционных программ, организаций коммунального комплекса, схем территориального планирования Кировской области и Нагорского района, а также Правил землепользования и застройки с. Заево,  д. Чеглаки Чеглаковского сельского поселения.

Основные программы, действующие на территории МО Чеглаковское сельское поселение:

-  схема водоснабжения и водоотведения Чеглаковского сельского поселения Нагорского района Кировской области на период до 2024 года;

- схема теплоснабжения Чеглаковского сельского поселения Нагорского района Кировской области на период до 2024 года;

- генеральная схема санитарной очистки территории муниципального образования Чеглаковское сельское поселение Нагорского района на 2016-2021 гг»;

- муниципальная программа «Обеспечение функционирования администрации Чеглаковского сельского поселения на 2014-2018 гг»;

- программа Социально-экономического развития Чеглаковского сельского поселения на период 2015-2017 гг.

Основной целью генерального плана Чеглаковского сельского поселения  (в соответствии с Градостроительным кодексом РФ) является обеспечение устойчивого развития территории на основе территориального планирования и функционального зонирования.

Устойчивое развитие территорий предполагает обеспечение при осуществлении градостроительной деятельности безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений.

Для достижения поставленной цели в рамках генерального плана решались следующие задачи:

-          выявление проблем градостроительного развития территории, обеспечение их решения на основе анализа параметров муниципальной среды, существующих ресурсов жизнеобеспечения, а также принятых градостроительных решений;

-          определение основных направлений и параметров пространственного развития сельского поселения, обеспечивающих создание инструмента управления развитием территории на основе баланса интересов федеральных, региональных и местных органов власти;

-          создание электронной основы генерального плана сельского поселения с учетом новейших компьютерных технологий и программного обеспечения, а также требований к формированию ресурсов информационной системы обеспечения градостроительной деятельности.

Проект выполнен с применением компьютерных геоинформационных технологий в программе MapInfo, содержит соответствующие картографические слои и семантические базы данных.

Для разработки карт использовались материалы ранее выполненных топографических съемок масштаба 1:10 000 и 1:2000  на бумажных носителях.

 

2.        Комплексный анализ состояния территории МО Чеглаковское сельское поселение

Комплексная оценка территории проведена посредством анализа природных и техногенных условий с целью определения территориальных ресурсов развития муниципального образования.

 

 

2.1.       Основные сведения о территории

Экономико-географическое положение – один из важнейших факторов, определяющих перспективы развития территорий Чеглаковского сельского поселения.

Чеглаковское сельское поселение входит в состав Нагорского муниципального района Кировской области и  занимает  его юго-западную часть. Сельское поселение граничит с муниципальными образованиями: Метелевским,  Синегорским, Мулинским сельскими поселениями Нагорского района, Нагорским городским поселением, Поломским и Всехсвятским сельскими поселениями Белохолуницкого района, Озерницким и Сухоборским сельскими поселениями Слободского района.

Территория Чеглаковского сельского поселения занимает 194141 га земель.

В соответствии с Законом Кировской области от 04 декабря 2007г. №203-ЗО (ред. от 03.10.2011г.) «О реестре административно-территориальных единиц и населенных пунктов Кировской области» в состав Чеглаковского сельского поселения входят следующие  населенные пункты: д. Чеглаки -  административный центр поселения, д. Аникинцы, д. Вагули, д. Волчата,  д. Гасники, д. Гогли, д. Двоеглазовцы, д. Драчки,  с. Заево, д. Коберцы,  д. Кошулино, д. Кыши, д. Лазаренки,  д. Лыжана, д. Малыгинцы, д. Мизонинцы, д. Микшата, д. Москвята, с. Николаево, пос. Новостройка, д. Носковы, д. Плетни, д. Рыбаки, д. Семинцы, пос. Симоновка, д. Слобода, д. Сосновка, д. Сырчины, д. Труфакинцы, д. Чекмари, д. Шевырталово, д. Шестеперы, д. Шулаки, д. Шуплецы.

По территории поселения с востока  на юго-запад  проходит  автомобильная дорога регионального значения «Белая Холуница – Нагорск».

Историческая справка

  Муниципальное образование Чеглаковское сельское поселение Нагорского района образовалось  1 января 2006 года из трех сельских округов, на основании Распоряжения № 340-р от 15.11.2005 года администрации района « О мерах по реализации Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»», Кошулинского с/о с центром д.Кошулино, Николаевского с/о с центром с.Николаево и Нагорского с/о. 1 марта 2009 года на территориях Заевского сельского поселения и Чеглаковского сельского поселения состоялось голосование по вопросам объединения Заевского сельского поселения и Чеглаковского сельского поселения в Чеглаковское сельское поселение. Население Заевского и Чеглаковского сельских поселений проголосовало положительно за объединение поселений.

Административным центром сельского поселения является деревня Чеглаки. Население Чеглаковского сельского поселения занято практически во всех видах производственной деятельности Нагорского района: это сельское хозяйство, лесная промышленность, переработка древесины и торговля.    

 

 

 

 

Рис. 1 Карта границ  поселения и существующих населенных пунктов, входящих в состав поселения.

 

 

 

2.2.       Природные условия и ресурсы

2.2.1.  Климат

Климат территории Чеглаковского сельского поселения умеренно-континентальный с холодной многоснежной продолжительной зимой, умеренно-теплым коротким летом, с устойчивой по температуре и осадкам в течение года погодой. Зима в поселении длится 160 дней.

Оттаивание почвы начинается в апреле и уже во второй декаде мая в почве устанавливаются положительные температуры. Средняя температура почвы на 20-ти сантиметровой глубине в мае равна 9-11о, в июле 18-20о и в сентябре 10-12о.

Весенние заморозки воздуха заканчиваются в конце мая, а осенью начинаются в начале августа, а наиболее же часто они повторяются во второй и третьей декаде сентября. Дата первого заморозка средняя - 19 ноября, дата последнего заморозка - 22 мая, продолжительность безморозного периода - 119 дней.

Годовое количество выпадающих осадков 537 мм, однако, по годам выпадение осадков бывает неравномерным. Больше всего их приходится на летнее время. Летом бывают осадки в виде коротких дождей, а весной и осенью – в виде затяжных дождей. Зимой осадки выпадают в виде снега, высота покрова которого зависит от рельефа местности. На повышенных безлесных участках снега меньше. Коэффициент увлажнения (осадки, деленные на испаряемость) в Нагорском районе равен 1,4.

Зима умеренно холодная и умеренно снежная. Средняя температура наиболее холодного месяца (января 14-15С0). Устойчивый снежный покров устанавливается на полях в середине декабря и уходит в середине апреля. Средняя продолжительность снеготаяния составляет 16 суток. Продолжительность залегания снежного покрова составляет в среднем 155-160 дней. Средняя максимальная высота снежного покрова перед началом снеготаяния достигает на возвышенных местах – 20 см, в ровных местах 50-60 см.

Вегетационный период обычно начинается с середины апреля.  В это время вторжения арктического воздуха особенно опасны. В мае возвраты холодов бывают часто, возможны интенсивные продолжительные похолодания, сопровождающиеся понижением температуры воздуха до 5-60С. Средняя продолжительность лета составляет 120-130 дней. Продолжительность вегетационного периода составляет 157-160 дней, период активного роста сельскохозяйственных культур равен 116-120 дней, что превышает фактическую длину вегетационного периода на 20-30 дней.

 

Месячный ход метеорологических параметров

Параметр

Месяцы

 

 

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

год

Среднемесячная темп, °С

-14,8

-13,6

-7,7

-1,2

 3,7

14,6

17,0

14,6

 8,2

0,8

-6,7

-12,8

0,8

Среднемесячная темп, °С[1]

-14,9

-13,7

-7,1

1,6

9,0

14,6

16,9

14,8

8,5

0,8

-6,0

-12,5

1,0

Абсолютный максимум

3

3

11

26

31

36

35

35

28

20

10

3

36

Абсолютный минимум

-42

-40

-35

-24

-11

-4

2

0

-9

-24

-41

-46

-46

Скорость ветра, м/с

4,5

4,8

4,8

4,3

4,3

3,8

3,0

3,2

4,0

4,4

4,8

4,6

4,2

Сумма осадков, мм

26

23

25

26

47

72

72

62

60

51

45

28

537

Относительная влажность воздуха, %

88

84

78

71

64

65

72

76

84

88

88

89

79

Число дней с туманом

3

2

2

3

2

1

2

3

5

6

5

4

38

Число дней с грозой

0

0

0

3

3

6

6

3

2

0

0

0

23

Число дней с метелью

10

9

9

1

0,1

-

-

-

-

1

5

8

43

 

2.2.2.  Геолого-геоморфологические условия

Территория поселения расположена на возвышенном водораздельном пространстве рек Вятки и Кобры, в зоне Северного Увала. Это крупная обращенная морфоструктура (возвышенность - синеклиза), сложенная мощной толщей мезозойских отложений, подстилаемых осадками верхней перми. Северные Увалы выделяются в виде отдельных куполообразных возвышенных участков, разделенных долинами рек.

Поверхность поселения часто пересечена реками, оврагами, балками и лощинами, подвергнута на склонах значительному смыву и местами размыву почв.

Главной формой рельефа, возникшего в результате водной эрозии, являются многочисленные речные долины, рассекающие поверхность области. Долины р. Вятки и ее притоков, асимметричны. Правые берега, как правило, крутые, а левые – пологие. Объясняется это вращением земли, вследствие чего вода в реке прижимается а правому берегу, подмывает его и поддерживает крутым.

Ведущая роль в формировании крупных черт рельефа принадлежит тектонике. Наиболее обширные возвышенности и низменности были заложены в позднем палеозое и мезозое.

 

2.2.3.  Почвенный покров

Своеобразие почвенного покрова Чеглаковского сельского поселения определяется особенностями климата, рельефа, четвертичных пород, растительного покрова.

 

Подзолистые почвы - это основные почвы  Чеглаковского сельского поселения.  

Большинство этих почв встречается на боровых надпойменных террасах и в пониженных равнинных местах, имеет легкий песчаный и супесчаный механический состав.

Почвы имеют низкое или среднее содержание гумуса. Сильнокислую и кислую реакцию, бедны элементами «триады плодородия», т.е. азотом, фосфором и калием. Особенно малопродуктивны почвы легкого механического состава.

Водный режим этих почв промывной. Он стимулирует вынос питательных элементов из материнских пород. На бедных породах поселяется неприхотливая хвойно-мелколиственная древесная растительность с мохово-лишайниковым напочвенным покровом.

Основным источником органических веществ почв является малозольный напочвенный спад, образующий горизонт лесной подстилки или, иначе органогенный горизонт (Ао). Лесная подстилка мощностью до 3-5 см и более, состоящая из хвои, стеблей мхов и т.п., является «инкубатором» органических кислот. Фильтруясь в нисходящем направлении, они оподзоливают минеральную толщу профиля. Под слоем подстилки образуется подзолистый горизонт А2 мощностью от несколько сантиметров до 30-50 см с характерной белесой окраской, обязанной наличию устойчивого к разрушению минерала кварца. Дерновой процесс в этих почвах играет подчиненную роль, поэтому горизонт А1 имеет небольшие размеры. В подзолистых почвах он не превышает 5 см, в дерново-подзолистых увеличивается до 10-20 см, реже более. Вещества, вымываемые из системы горизонтов А(Ао, А1, А2), частично осаждаются ниже в горизонте вмывания (В). Он простирается вглубь до 1-1,5 м. где переходит в материнскую породу (горизонт С).

Почва – основной предмет труда и главное средство производства в сельском хозяйстве. За последние годы содержание гумуса в почве значительно упало. И без того малогумусные вятские почвы теряют бесценное «черное золото», которое они копили на протяжении многих столетий. Утрата перегноя влечет за собой ухудшение физического облика, водно-воздушного режима, пищевого рациона культурных растений.

 

2.2.4.  Структура землепользования

Площадь Чеглаковского сельского поселения по данным Администрации Чеглаковского сельского поселения составляет 195065 га земель. Структура земельного фонда отражена в таблице 2.2.4.1

 

 

 

 

Таблица 2.2.4.1 Площадь и процентное соотношение категорий земель в     Чеглаковском сельском поселении

Категории

земель

Площадь,

га *)

Доля от общей, %

Понятие и состав земель

Параметры использования

Сельскохозяйственного назначения

43633

22,4

Земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предоставленные для этих целей.

Для ведения с/х производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с с/х производством целей.

Населенных пунктов

1085

0,6

Земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов. Границы населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий.

Размещение жилых домов, промышленных предприятий и вспомогательных объектов, объектов социального обеспечения, здравоохранения, культуры, торговли, образовательных, научно-исследовательских учреждений, культовых зданий.

Промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания и иного специального назначения

270

0,1

Земли, которые расположены за границами населенных пунктов и используются или предназначены для деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, информатики, осуществления иных специальных задач.

Размещение промышленных, коммунальных и складских объектов, обеспечивающих их функционирование объектов инженерной и транспортной инфраструктур, а также установление санитарно-защитных зон таких объектов.

Лесного фонда

146759

75,2

Лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и непокрытые ей, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и др.) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и др.).

Порядок использования и охраны земель лесного фонда определяется Земельным Кодексом РФ и лесным законодательством.

Водного фонда

26

-

Земли, покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах, занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах. На землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется образования земельных участков.

Порядок использования и охраны земель водного фонда определяется Земельным Кодексом РФ и водным законодательством.

Земли запаса

3292

1,7

 

 

Итого по поселению:

195065

100

 

 

*) Площади земель всех перечисленных категорий, указанные в таблице, требуют уточнения.

 

2.2.5.  Водные ресурсы

Чеглаковское сельское поселение располагает значительными водными ресурсами.  По территории поселения протекают реки:  Вятка, Кобра, Федоровка,  Вобловица, Полуденная, Лочег, Быстрец, Повечерная, Выдрица, Сордук, Простойка, Бажалка, Мал. Сордук, Симоновка, Чушминовка, Поповка, Ср. Симоновка, Бол. Мышья, Ефановка, Орловица, Тюлег, Озерница, Боровица, Ичатка и другие мелкие реки. Основной рекой является р. Вятка.

Реки сельского поселения относятся к бассейну реки Волга и относятся к типу равнинных рек.  Водность рек в значительной степени зависит от характера их питания. Реки питаются снеговыми, дождевыми и грунтовыми водами. Дожди влияют на речной сток летом и осенью, вызывая кратковременный и сравнительно невысокий подъем воды. Зимой, когда реки покрываются льдом и поверхностный сток отсутствует, грунтовые воды являются единственным источником питания. Они поддерживают течение воды в реке и летом.  Водоёмы поселения пригодны для рыборазведения. Есть все условия для занятия рыбоводством.

                                                                   Пруд Бутята

                                                                   р. Вятка

Река Вятка очень извилистая, несколько раз меняет свое направление. Расстояние от истока до устья по прямой составляет 300 километров. Коэффициент извилистости сравнительно высокий – 4,15. Наличие изгибов связано с особенностями рельефа, с различным временем образования отдельных участков долин и с геологическим строением территории, по которой она прокладывает свой путь. Почти на всем протяжении долина Вятки имеет несколько террас (пойменная и две надпойменные). При этом ее долина асимметрична – количество террас справа и слева от русла реки неодинаковое. Коренные берега Вятки прорезаны оврагами и осложнены оползнями. Грунты дна состоят главным образом из мелко-и средне зернистых песков с примесью небольшого количества гравия, ила, глины. Небольшие уклоны и скорости течения способствуют образованию перекатов, отмелей, песчаных кос и островов. На некоторых участках реки на 3-5 километров приходится один перекат. У д. Чеглаки в меженный период ширина реки 100-150 м, глубина 2,0 м и скорость течения 0,4-0,5 м/сек. Уклон водной поверхности – 0,0003. По химическому составу воды р. Вятка относятся к водам гидрокарбонатного класса с преобладанием НСО3.

                                                                     р. Кобра

Река Кобра берет начало в Северных Увалах в Республике Коми. Большая часть бассейна находится в Нагорском районе, впадает в Вятку справа на 921 км от устья. У р. Кобра широкая долина с широкой поймой в нижнем течении. В левобережной части среднего течения много болот. Высота берегов не превышает 5 м. Ширина русла в верховье не более 30 м. в среднем течении – 30-40 и в нижнем – 80-85 м. Как типичная равнинная лесная река, Кобра имеет слабый уклон и медленное извилистое течение. На плесах падение реки (разность высот поверхности воды) в межень составляет в среднем 2-4 см на 1 км, возрастая на перекатах до 10-12 см.

 

2.2.6.          Лесные ресурсы

На территории Чеглаковского сельского поселения располагаются Николаевское, Симановское, Заевское участковые лесничества, Николаевское и Шевырталовское сельские участковые лесничества  Нагорского  лесничества Кировской области, относящееся к Таежной  лесорастительной зоне Южно-таежного района европейской части РФ.

Растительность представлена еловыми лесами с небольшой примесью пихты на повышенных участках рельефа и сосны на бедных почвах. В пониженных участках в древостое примешивается береза и осина. Преобладающими типами леса в данной подзоне являются ельники сфагновые и ельники долгомошниковые.

В поймах рек встречаются заросли кустарников: ивняки, шиповник иглистый и коричневый, а также участки лесной растительности, где в древесном ярусе растут ольха серая, береза, осина, ель и сосна.

В лесах обитают лось, медведь, кабан, волк, рысь, белка, куница, бобр, норка, глухарь, тетерев, рябчик, в небольшом количестве водоплавающая дичь.

На территории поселения леса Нагорского лесничества по целевому назначению и категориям защитности  делятся на:

1) защитные:

2) эксплуатационные леса.

Категории защитных лесов определяются в соответствии с Лесным кодексом РФ и Приказом Федерального агентства лесного хозяйства  № 84 от 20 марта 2008 года.

 

2.2.7.  Минерально-сырьевые ресурсы

Минерально-сырьевая база Чеглаковского сельского поселения представлена месторождениями:

- песчано-гравийные смеси;

- глины;

- карбонатные породы для известняковой муки;

- минеральные краски;

- торфяные месторождения;

- грунты для строительства дорог.

Наиболее распространенным на территории поселения среди ископаемых является торф, образовавшийся на верховых болотах. Торф может использоваться в качестве удобрений, а также в качестве топлива.

Торф образовался в послеледниковое время. Он состоит из остатков растений: мхов, осок, полукустарничков. Стебли и листья растений при слабом доступе кислорода постепенно разлагаются. Чем сильнее разложился торф, тем он темнее. Торф подразделяется на три основных вида: верховой – светло-бурого или желтого цвета, слаборазложившийся, содержит мало золы, хорошо горит и дает много тепла; переходный – бурый, средней степени разложения, меньше пригоден для топлива; низинный – темно-бурый, почти черный, горит плохо, содержит много минеральных веществ. При химической переработке он дает различные ценные вещества. Черный низинный торф – прекрасное удобрение.

 

Таблица № 2.2.7.1. Каталог торфяных месторождений Чеглаковского сельского поселения Нагорского  района.

Наименование торфяного месторождения

 год разведки

площадь, га

мощ-ность т.з.
макс.
сред.

категория изученности запасов

запасы, тыс.т.       при 40% влаге

тип и качественная характеристика т.з.      Низ. - тип залежи
R-степень разложения
А-зольность
W-влага
pH-обменная кислотность

возможные направления использования

в нулевой границе

в границе промышленной глубины т.з.

 

общие

балан-совые на 1.01.08 г

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Адуево
от р.ц. Нагорск  на  ЮЗ в 27 км
от с. Красное на ЮВ в 1,4 км


1992

493

196

5,5
1,51

А

584

530

Низ.
R-47; A-16,3
W-85,2

Топливо,
удобрение

Ефаново
от р.ц. Нагорск  на  ЮВ в 13,5 км
отс. Шевырталово на В в 1 км

1978

417

155

5,4
1,38

А

584

310

Низ.
R-45; A-28
W-79,7; pH-5,6-4,1

Топливо,
удобрение

Середовское
от р.ц.Нагорск на СЗ в 12 км
от с.Слобода на СЗ в 1 км

1960

86

65

2,5
1,08

С1

139

53

Перех.,низ.
R - 35; A - 26,3
pH - 6,4-7,2

Удобрение

Масленное (Плетневское)
от р.ц. Нагорск  на  СЗ в 11 км
от с. Масленная на ЮЗ в 1 км

1974

243

183

2,5
1,23

А

576

520

Низ.
 R-41; A-19
W-82

Топливо,
удобрение

Новый Труд
от р.ц. Нагорск  на  ЮЗ в 12 км
при с. Сычи на В

1973

424

324

5,0
1,97

А

1600

494

Низ.
R-37; A-22,7
W-81,1; pH-5,8-4,0

Топливо,
удобрение

Большое
от р.ц. Нагорск на СЗ в 32 км
от с.Кузнецы на Ю в 3 км

1949

735

579

3,1
1,66

Р1

2009

 

Перех
R-48; A-12,6

подлежит сохранению в естественном состоянии

Кузинцы
от р.ц.Нагорск на ЮЗ в 32 км
от с.Кузины на ЮВ в 1,5 км

1960

6

4.5

4,1
2,01

С1

17

 

Низ.
R-31; A-15,8
pH-6,8

 

Бугорское
от р.ц.Нагорск на СЗ в 17 км
от с.Бугор на З в 0,5 км

1998

21

15

2,2
1,56

Р1

52

 

Низ.
R-30; A-23
W-83,8

т.м.числилось выработанным

Чистое
от р.ц. Нагорск на  С в 3,5 км
от с. Караваевцы на З в 1,5 км

1949

912

542

6,0
1,76

Р1

1935

 

Перех
R-40; A-23

подлежит сохранению в естественном состоянии

 

 

 

Таблица № 2.2.7.2. Краткая характеристика балансовых месторождений Чеглаковского сельского поселения Нагорского  района.

Название месторожде-ния, проявления

Местоположение: населенный пункт, расстояние до ж.д.

Усредненная мощность полезной толщи, м      

Площадь подсчета запасов,  тыс. м2

Балансовые запасы на 01.01.2010 г.

Степень освоения запасов

Качественная характеристика сырья

Направление использования, Характеристика продукции

 

промышленных ка-тегорий (А+В+С1)

Предварительно оцененные С1+ С2

 
 

1

2

3

4

5

6

9

 

10

 

ПГС

 

Литвяны II

 

В 7 - 8км ЮЗ пос. Нагорск, в 1.8км к западу от д. Шулаки, в 1.8км к С от д. Дорки

 

3.9

222.3

676

 

Госрезерв, нераспред. фонд недр

Песчано-глинисто-гравийная смесь -изомертическая линза; содержание гравия в смеси 30-73/ 53%; глинистых частиц 9-29/17.8%.

 

ПГС для верхнего слоя автодорог (ВСН 7-72) Марка гравия по дробимо-сти "Др-8", истираемости "И-20", по морозостой-кости "Мрз-50"

 

 

Вобловица

В 18км к З от п. Нагорск, на пойме р. Вобловица, в 4км к З от бывш. д. Косолапово

1.75

2

 

 

нераспред. фонд недр

ПГС содержание гравия 15-24/20%; глинистых час-тиц 18-25%; Пески отсева: Мк 1.2-1.5; глинистых частиц 23-45.0%

 

 

Зимята

В 1.5км к З от д. Зимя-та, у автотрассы Полом-Зимята-Нагорск, в 11км ЮЮЗ п.Нагорск

2.3

10

 

 

нераспр. фонд недр

ПГС: содержание гравия  в смеси 30-43%.

 

 

Николаевский

В 10км ЗСЗ п. Нагорск, в 5км к В от д.Николаево, в 1.5км к ЮЗ от бывш. д.Бусята

3.55

321

 

 

нераспред. фонд недр

ПГС; содержание гравия 15-44/ 29.6%,  основная фракция 5-40мм; гран-состав в %:40 мм 1,46%; 20 мм 7,54; 10 мм 15,27; 5 мм 11,48; 2,5 мм 36,45; 0,63 мм 4,23; 0,16 мм 32,37; 0,05 мм 5,36; глинистость 12-20%; гравий отсев -содержание глинистых частиц -фр. 5-10 мм 11,5%, 10-20 мм 2,9%; слабых и выветрелых пород фр. 5-10 мм 0,4, 10-20 мм 0,7.; зерен пластинчатой и игловатой форм фр 5-10 мм 4,8, 10-20 мм 5,0;

Марка гравия по дробимости "Др-8", по морозостойкости- не ниже "Мрз-25"

 

Шутовы

В 0.3км к С от бывш. д.Шутовы, на правом высоком берегу р. Вятки, в 25км к Ю от пос. Нагорск

2.9

46

 

 

нераспределенный фонд недр

ПГС: Шнуровидное залегание: протяженность более 900м при ширине 20-50м; содержание гравия 20-43%/27%; глинистых частиц  10-18%; гравий мелкий, фракции 5-20мм кремнистого состава. 

Марка гравия по дробимости "Др-8"

 

Елесинцы (Коробейники)

В 18км к Ю-Ю-З от райцентра п.Нагорск и в 0,8км к Ю-З от д. Елесинцы

4,06-4,67

241

 

 

нераспределенный фонд недр

ПГС представлена глинистыми песками и суглинками; содержание гравия 24,27-24,4%, слабых и выветрелых пород в %: (фракция 5-10мм)-0,7 (фракция10-20мм)- 0,6, пластинчатых и игловатых зерен соответственно 2,9 и 2,5; грансостав в %: 40мм -0,1, 20мм-1,24, 10мм-10,32, 5мм-24,47, 2,5мм-38,25, 0,63мм-55,79, 0,16мм-90,5, 0,05мм -92,2%. Пески отсева: содержание илистых, глинистых и пылевидных -5,8-18,4%

Марка гравия "Др-8", "Мрз-25", водопоглащение 1,6-1,4, пористость 5,7-4,7% Отвечает  и пригоден для строительных целей (ГОСТ 8268-82)

 

Глина

 

Грехневское

В 2 км к СЗ от пгт. Нагорск на правом берегу р. Кобра, в 0,8 км от пос. Грехневка.

3.28

175

574

 

Госрезерв, нераспределенный фонд недр

Глины число пластичности 11,0-18,6; засоренность 1%; К чувств. к сушке 1,7-2,43; усадка  возд. 9,2-10,6%; общая - 9,7-11,3%; формовоч-ная влажность 21,7-25,3%;  Химсостав, %: SiO2 68,46-72,72; Al2O3+TiO2-11,65-14,2; Fe2O3-5,17-5,9; CaO 1,2-1,95; MqO-2,03-2,47;SO-сл.; ппп-4,28-5,14; R2O-2,53-5,05; CO2-0,16-0,46; содержание фракции >0,01 мм 38,7-55,2,<0,01 мм 42,3-61,3;

Сырье пригодно для производства обыкно-венного глиняного кирпича марки "100"-"125" с добавкой 8% опилок или 15% песка, водопоглощение 12,9-14,2%;  прочность при сжатии 255,0-338,2 кг/см2; при изгибе 96,0-101,9 кг/см2

 

Карбонатные породы для известняковой муки

 

Путятинское 

в 20км к ЮЮЗ от п. Нагорск, южнее б.д. Путятино, на правобережье р. Вятки

1.89

111.1

 

 

нераспределенный фонд недр

Переслаивающиеся известняки и мергели, В центральной и южной частях м-ния выделены площади крепких разностей пород, выход щебня в которых сост. 76%.  Химсостав, %: н.о.-13.78; СаО-43.38; MgO-1.97; CaCO3+MgCO3-81.36, плотность - 2.56 г/см3, водопоглощение-0.73, прочность в водонасыщ.сост.-895-1434 кгс/см2, морозостойкость "Мрз—25"

Полученный щебень соответ. ГОСТам 25607-83 и 8267-82: Марка по дробимости "800", истираемости "И-1", пластичн.-"Пл.-2", водостойкость-"1". По хим. составу карб. породы пригодны для известняковой муки по ТУ 10-11-428-87.

 

Грунты для строительства дорог

 

Нагорское

В 0,7 км южнее пос. Нагорск, на правобережной пойме р. Вятки

0,5-2,8/1,35

10

 

 

распределенный фонд недр

Пески средние с прослоями мелких (Мк 2,08)  полный остаток на сите 0,63 мм -25,03%; содержание зерен  > 5 мм -1,13%; <0,16 мм -3,83%; пылевидных и глинистых частиц 2,05% 

Пески для дорожно-строительных и строи-тельных работ (ГОСТ 8763-93; СНиП 2.05.02-85 "; ВСН 20-87) Эффек-тивная удельная актив-ность песков11 Бк/кг

 

 

2.3.       Особо охраняемые природные территории

На территории Чеглаковского сельского поселения расположены 2 объекта особо охраняемых природных территорий регионального значения:

- геологическое обнажение нижнетриасовых пород у д. Терюхан;

- геологическое обнажение триасовых пород у п. Окунево.

Геологическое обнажение нижнетриасовых пород у д. Терюхан:

В береговом обрыве обнажаются пески, песчаники, конгломераты с галькой и обломками мергелистых глин, мергеля, песчаника, кремня, связанных известково-песчанистым цементом. В конгломератах были найдены многочисленные остатки костей земноводных из группы стегоцефалов. Общая площадь памятника природы составляет 19 га.

Установленный природоохранный режим оопт: не допускается выпас и прогон скота по склону и верхней кромке коренного берега, выемка грунта, добыча полезных ископаемых, возведение любого рода построек и сооружений, захламление.

Значение ООПТ - Сохранение обнажения нижнетриасовых пород с научно-познавательной целью.

Геологическое обнажение триасовых пород у п. Окунево:

Государственный памятник природы расположен на правом берегу реки Федоровка в 2-х километрах ниже деревни Окунево. Памятник представляет собой геологическое обнажение триасовых пород. Общая площадь памятника природы составляет 2,55 га.

Установленный природоохранный режим оопт: не допускать выемки грунта, добычи полезных ископаемых, захламления, строительства любого рода построек, выпаса и прогона скота.

Значение ООПТ - Сохранение геологического обнажения триасовых пород с научно-познавательной целью.

Перечень участков, перспективных для создания ООПТ:

- озеро «Слиньково»;

- болотный комплекс «Чистое».

 

2.4.       Объекты культурного наследия

Согласно Федеральному закону «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» №73-ФЗ от 25.06.2002 (с изменениями на 23 июля 2010г.) к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ относятся объекты недвижимого имущества со связанными с ними произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

Земельным  кодексом РФ земли объектов культурного наследия отнесены к землям особо охраняемых территорий и объектов (территории историко-культурного назначения) и должны использоваться в особом режиме. Любая деятельность, не соответствующая установленному режиму, законом не допускается. 

Использование земельных участков, не отнесенных к землям историко-культурного назначения и расположенных в указанных зонах охраны, определяется правилами землепользования и застройки в соответствии с требованиями охраны памятников истории и культуры.

На территории Чеглаковского сельского поселения расположены 2 объекта культурного наследия:

Памятники архитектуры:

  • Успенская церковь с. Николаево, 1898 год, регионального значения;
  • Успенская церковь с. Заево, 1829 год.

Успенская церковь с. Николаево

Успенская церковь с. Заево

Согласно ст. 9.3. Федерального закона №73-ФЗ от 25.06.2002 (с изм. от 13.12.2010 N 358-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия относятся:

1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности поселений или городских округов;

2) государственная охрана объектов культурного наследия местного (муниципального) значения.

Согласно законодательства Российской Федерации объекты культурного наследия используются с обязательным выполнением следующих требований:

  • обеспечение неизменности облика и интерьера объекта культурного наследия в соответствии с особенностями данного объекта и являющимися предметом охраны данного объекта, описанным в его паспорте;
  • согласование в порядке, установленном пунктом 4 статьи 35 Федерального закона №73-ФЗ от 25.06.2002, осуществления проектирования и проведения землеустроительных, земляных, строительных, хозяйственных и иных работ на территории объекта культурного наследия;
  • обеспечение режима содержания земель историко-культурного назначения;
  • обеспечение доступа к объекту культурного наследия, условия которого устанавливаются собственником объекта культурного наследия по согласованию с соответствующим органом охраны объектов культурного наследия.

При государственной регистрации права собственности на объект культурного наследия собственник принимает на себя обязательства по содержанию объекта культурного наследия и его сохранению, включая требования к порядку и срокам проведения реставрационных, ремонтных и иных работ, требования к условиям доступа к нему граждан, иные обеспечивающие его сохранность требования. На объектах культурного наследия, включенных в реестр, должны быть установлены надписи и обозначения, содержащие информацию об объекте культурного наследия. Порядок установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия регионального значения или объекты культурного наследия местного (муниципального) значения определяется законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (с изменениями на 23 июля 2010 года) и Законом Кировской области « Об объектах культурного наследия  (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Кировской области» от 26.04.2007 года (в редакции от  20.02.2009 N 341-ЗО, от 06.10.2010 N 554-ЗО) в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде на каждый объект культурного наследия должны быть разработаны проекты зон охраны и в их составе показаны границы охранных зон (охранная зона, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона охраняемого природного ландшафта).

На территории охранной зоны  не должны производиться работы, которые могут оказать вредное воздействие на сохранность объекта историко-культурного наследия, на его историко-культурное восприятие.

В настоящее время охранные зоны памятников истории и культуры на территории сельского поселения  не установлены. Памятники градостроительства и архитектуры должны быть окружены охранной зоной равной величине расстояния от земли до его наиболее высокой точки, но не менее 20 метров.

Зона регулирования застройки устанавливается равной двум величинам размера охранной зоны. Зона регулирования застройки отмеряется от края охранной зоны.

Границы зон охраны объекта культурного наследия регионального значения, местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия до принятия решения о включении их в реестр либо об отказе включить данный объект в реестр, подлежащих государственной охране в соответствии с федеральным законодательством, режимы использования земель и градостроительные регламенты в границах данных зон охраны утверждаются Правительством Кировской области по представлению областного органа охраны объектов культурного наследия на основании проекта зон охраны объекта культурного наследия.

Границы зон охраны объекта культурного наследия федерального значения, режимы использования земель и градостроительные регламенты в границах данных зон охраны утверждаются Правительством Кировской области по представлению областного органа охраны объектов культурного наследия и на основании проектов зон охраны объекта культурного наследия федерального значения, согласованных с федеральным органом охраны объектов культурного наследия.

Настоящим генеральным планом предлагается проведение работ по сохранению памятников культурного наследия на территории Чеглаковского сельского поселения, включая разработку проектов зон  охраны объектов культурного наследия. Имеющийся историко-культурный потенциал территории  может быть использован в современных экономических процессах. Возрождение историко-культурных ценностей имеет не только культурно-духовное значение, но и может приносить материальную прибыль при их использовании в сфере рекреации и туризма.

Генеральным планом предусмотрено:

- реконструкция Успенской церкви с. Николаево, 1898 г. (регионального значения);

- реконструкция Успенской церкви с. Заево, ХХ в.

 

2.5.   Зоны с особыми условиями использования территории

Оценка возможностей перспективного градостроительного развития территории Чеглаковского сельского поселения выполнена с учетом системы планировочных ограничений, основанных на требованиях Градостроительного кодекса РФ и действующих нормативных документов.

К зонам с особыми условиями использования территорий поселения отнесены:

  • береговая полоса, водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы водных объектов;
  • зоны санитарной охраны подземных источников водоснабжения;
  • защитные леса;
  • охранные зоны воздушных линий электропередач, связи, сооружений;
  • придорожная полоса автомобильных дорог;
  • санитарно-защитные зоны объектов: промышленных и коммунально-складских объектов, от инженерно-технических и санитарно-технических объектов (объектов специального назначения).

Охранная зона – территория с особыми условиями использования, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, вокруг объектов инженерной, транспортной и иных инфраструктур в целях обеспечения охраны окружающей природной среды, нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения.

 

Береговая полоса, водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы.

В целях поддержания благоприятного гидрологического режима, улучшения санитарного состояния рек и ручьев, а так же осуществления мероприятий по охране вод от загрязнения, по берегам рек выделены водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы водных объектов.

Береговая полоса предназначается для общего пользования. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

Ширина береговой полосы определяется в соответствии с Водным кодексом РФ:

  • для рек длиной  не более чем 10 км -5 м;
  • для рек, протяженность которых более 10 км – 20 м.

Водоохранные зоны  рек и ручьев установлены в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации от 03.06.2006 № 74 - ФЗ.

Ширина водоохраной зоны рек и ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью:

-          до 10 км – в размере 50 м;

-          от 10 до 50 км – в размере 100 м;

-          от 50 км и более – в размере 200 м.

Для рек и ручьев, протяженностью менее 10 км от истока до устья, водоохранная зона совпадает с прибрежной защитной полосой.

Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет 30 м. для обратного или нулевого уклона, 40 м  для уклона до 30 градусов и 50 м для уклона 30 градусов и более. В виду отсутствия топографической основы для определения уклона берегов рек и ручьев Чеглаковского сельского поселения, генеральным планом устанавливается максимальная ширина прибрежной защитной полосы - 50 м, для всех водных объектов.

Генеральным планом выделены:

 водоохранные зоны:

  • реки Вятка– шириной 200 м,
  • река Кобра – шириной 200 м;
  • река Федоровка – шириной 200 м;
  • река Вобловица – шириной 100 м.
  • река Полуденная – шириной 100 м;
  • река Лочег – шириной 100 м;
  • река Быстрец – шириной 100 м;
  • река Повечерная – шириной 100 м;
  • река Выдрица – шириной 100 м;
  • река Сордук – шириной 100 м;
  • река Простойка – шириной 100 м;
  • река Бажалка – шириной 100 м;
  • река Мал. Сордук – шириной 100 м;
  • река Бол. Сордук – шириной 100 м;
  • река Симоновка – шириной 100 м;
  • река Чушминовка – шириной 100 м;
  • река Поповка – шириной 100 м;
  • река Ср. Симоновка – шириной 100 м;
  • река Бол. Мышья – шириной 100 м;
  • река Ефановка – шириной 100 м;
  • река Орловица – шириной 100 м;
  • река Тюлег – шириной 100 м;
  • река Озерница – шириной 100 м;
  • река Боровица – шириной 100 м;
  • река Ичатка – шириной 100 м.
  • мелких рек и ручьев – шириной 50 метров.

прибрежные защитные полосы:

  • рек и ручьев – шириной 50 м.

В границах водоохранных зон запрещается:

1) использование сточных вод для удобрения;

2) размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов;

3) осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;

4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.

 В границах водоохранных зон допускаются проектирование, размещение, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию и эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.

Все ограничения, указанные для водоохранной зоны распространяются на прибрежную защитную полосу. На территории  прибрежной защитной полосы  дополнительно запрещается:

           1) распашка земель;

           2) размещение отвалов размываемых грунтов;

           3) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

 

Зона санитарной охраны подземных источников водоснабжения (ЗСО)

На территории Чеглаковского сельского поселения источниками питьевого водоснабжения являются подземные артезианские скважины. В соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02 источники водоснабжения должны иметь зоны санитарной охраны (ЗСО).

Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.

Зоны санитарной охраны организуются в составе трех поясов

Первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения.

Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения.

Граница первого пояса устанавливается на расстоянии не менее 30 м от водозабора - при использовании защищенных подземных вод и на расстоянии не менее 50 м - при использовании недостаточно защищенных подземных вод. 

 На территории I пояса ЗСО не допускается:

 1)  посадка высокоствольных деревьев;

 2) все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений, в том числе прокладка трубопроводов различного назначения, размещение жилых и хозяйственно-бытовых зданий;

3) проживание людей;

4) применение ядохимикатов и удобрений.

В границах 2 и 3 поясов ЗСО  запрещается размещения складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ и других объектов, обусловливающих опасность химического загрязнения подземных вод.

В пределах второго пояса ЗСО подземных источников водоснабжения не допускается: размещение кладбищ, скотомогильников, полей ассенизации, полей фильтрации,  навозохранилищ, силосных траншей, животноводческих и птицеводческих предприятий, других объектов, обусловливающих опасность микробного загрязнения подземных вод; применение удобрений и ядохимикатов; рубка леса главного пользования.

Зона санитарной охраны водопроводных сооружений, расположенных вне территории водозабора, представлена первым поясом (строгого режима), водоводов - санитарно-защитной полосой.

Граница первого пояса ЗСО водопроводных сооружений принимается на расстоянии:

  • от стен запасных и регулирующих емкостей, фильтров и контактных осветлителей - не менее 30 м;
  • от водонапорных башен - не менее 10 м;
  • от остальных помещений (отстойники, реагентное хозяйство, склад хлора, насосные станции и др.) - не менее 15м. 

По согласованию с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора первый пояс ЗСО для отдельно стоящих водонапорных башен, в зависимости от их конструктивных особенностей, может не устанавливаться.

Защитные леса

В соответствии с Лесным Кодексом РФ к защитным лесам относятся леса, основным назначением которых является выполнение водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных функций.

С учетом особенностей правового режима защитных лесов и выполняемых ими полезных функций, в них устанавливаются следующие категории защищенности:

  • леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов;
  • запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов;
  • леса зеленых зон;
  • защитные полосы лесов вдоль автомобильных дорог.

Правовой режим лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, изложен в ст.105 Лесного кодекса РФ. В лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 настоящего Кодекса, и случаев проведения сплошных рубок в зонах с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных зон предусматривает вырубку деревьев, кустарников, лиан.

(часть 1 в ред. Федерального закона от 29.12.2010 N 442-ФЗ)

Выборочные рубки лесных насаждений в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, проводятся в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В лесопарковых зонах запрещаются:

1) использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;

2) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;

(п. 2 в ред. Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ)

3) ведение сельского хозяйства;

4) разработка месторождений полезных ископаемых;

5) размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений.

В целях охраны лесопарковых зон допускается возведение ограждений на их территориях.

В зеленых зонах запрещаются:

1) виды деятельности, предусмотренные пунктами 1, 2 и 4 части 3 настоящей статьи;

2) ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства;

3) размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов.

В городских лесах запрещаются виды деятельности, предусмотренные пунктами 1 - 5 части 3 настоящей статьи.

(часть 5.1 введена Федеральным законом от 29.12.2010 N 442-ФЗ)

Изменение границ лесопарковых зон, зеленых зон и городских лесов, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается.

(в ред. Федерального закона от 29.12.2010 N 442-ФЗ)

Функциональные зоны в лесопарковых зонах, площадь и границы лесопарковых зон, зеленых зон определяются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

 

Охранные зоны электрических сетей

В целях защиты населения от воздействия электрического поля, создаваемого воздушными линиями электропередач, устанавливаются санитарные разрывы в соответствии с «Правилами охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт» и требованиями Постановления Правительства РФ от 24.02.2009 г. № 160 "О порядке установления охранных зон объектов энергоснабжения и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах этих зон". Охранные зоны электрических сетей - это земельные участки вдоль воздушных линий электропередач, ограниченные линиями, отстоящими от крайних проводов на расстоянии:

  • до 20 киловольт – 10 м;
  • 35 киловольт – 15 м;
  • 110 киловольт – 20 м;
  • 150, 220 киловольт – 25 м.

 

Охранные зоны линий и сооружений связи

Охранные зоны линий и сооружений связи устанавливаются для обеспечения сохранности действующих кабельных, радиорелейных и воздушных линий связи и линий радиофикации, а также сооружений связи Российской Федерации. Размеры охранных зон устанавливаются согласно «Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.1995 № 578. Охранные зоны выделяются в виде участка земли, ограниченных линиями на расстоянии 2 м (3м).

 

Придорожные полосы автомобильных дорог

Для автомобильных дорог, за исключением автомобильных дорог, расположенных в границах населенных пунктов, устанавливаются придорожные полосы автомобильной дороги - территории, которые прилегают с обеих сторон к полосе отвода автомобильной дороги и в границах которых устанавливается особый режим использования земельных участков (частей земельных участков) в целях обеспечения требований безопасности дорожного движения, а также нормальных условий реконструкции, капитального ремонта, ремонта, содержания автомобильной дороги, ее сохранности с учетом перспектив развития автомобильной дороги.

В зависимости от класса и (или) категории автомобильных дорог с учетом перспектив их развития ширина каждой придорожной полосы устанавливается в размере:

1) семидесяти пяти метров - для автомобильных дорог первой и второй категорий;

2) пятидесяти метров - для автомобильных дорог третьей и четвертой категорий;

3) двадцати пяти метров - для автомобильных дорог пятой категории.

Строительство, реконструкция в границах придорожных полос автомобильной дороги объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, установка рекламных конструкций, информационных щитов и указателей допускаются при наличии согласия в письменной форме владельца автомобильной дороги.

На территории сельского поселения имеются следующие инженерно-транспортные коммуникации:

-автодорога регионального значения: «Белая Холуница – Нагорск» с шириной придорожной полосы 50 м;

-автодорога местного значения: «Лазаренки – Новостройка» (IV категории) с шириной придорожной полосы 50 м;

-автодорога местного значения: «Заево – Гогли» (IV категории) с шириной придорожной полосы 50 м;

-автодорога местного значения: «Зимята – Шевырталово» (IV категории) с шириной придорожной полосы 50 м;

-автодорога местного значения: «Гудки – Сосновка» (IV категории) с шириной придорожной полосы 50 м;

-автодорога местного значения: «Горшки – Кошулино - Шестеперы» (IV категории) с шириной придорожной полосы 50 м;

-автодорога местного значения: «Семинцы – Николаево» (IV категории) с шириной придорожной полосы 50 м;

-автодорога местного значения: «Нагорск – Симоновка» (V категории) с шириной придорожной полосы 25 м;

-автодорога местного значения: «Нагорск – Кыши – Чекмари» (V категории) с шириной придорожной полосы 25 м;

-автодорога местного значения: «Плетни – Волчата» (V категории) с шириной придорожной полосы 25 м;

-автодорога местного значения: «Семинцы – Малыгинцы - Аникинцы» (V категории) с шириной придорожной полосы 25 м.

Санитарно-защитные зоны объектов: промышленных и коммунально-складских объектов, от инженерно-технических и санитарно-технических объектов (объектов специального назначения).

В целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным Законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ, вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека устанавливается специальная территория с особым режимом использования (далее - санитарно-защитная зона (СЗЗ), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности - как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения.

По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.

Основные требования по организации и режимы использования территорий санитарно-защитных зон определены в СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» и распространяются на  размещение, проектирование, строительство и эксплуатацию вновь строящихся, реконструируемых промышленных объектов и производств, объектов транспорта, связи, сельского хозяйства, энергетики, опытно-экспериментальных производств, объектов коммунального назначения, спорта, торговли, общественного питания и др., являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека.

Для объектов, являющихся источниками воздействия на среду обитания разрабатывается проект обоснования размера санитарно-защитной зоны. Ориентировочный размер санитарно-защитной зоны по классификации должен быть обоснован проектом санитарно-защитной зоны с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха (с учетом фона) и уровней физического воздействия на атмосферный воздух и подтвержден результатами натурных исследований и измерений.

Не устанавливаются размеры и границы СЗЗ для действующих промышленных объектов и производств:

- для которых уже была установлена СЗЗ на основании ранее действовавших нормативных документов;

- если расстояния от границы территории промышленной площадки предприятий до нормируемых территорий составляет ориентировочный размер СЗЗ для указанного класса объекта или превышает его;

- для объектов, которые в течение последних 5 лет работают стабильно, без увеличения количества источников выбросов в атмосферный воздух и объемов выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, без изменения технологических процессов, при отсутствии обращений населения на загрязнение атмосферного воздуха, физического воздействия на атмосферный воздух;

- для объектов, расположенных на удалении от нормируемых территорий на расстояние 10 и более км, при условии, что в радиусе 1000 м от границы территории объекта отсутствуют родовые угодья коренных малочисленных народов, другие нормируемые территории, перспективная жилая застройка, в соответствии с генеральным планом развития сельского поселения, не будет приближаться к границе ориентировочной санитарно-защитной зоны предприятия;

- для объектов, расположенных в промышленной зоне и не имеющих непосредственных границ с нормируемыми территориями. Для группы промышленных объектов и производств устанавливается единая санитарно-защитная зона.

Санитарно-защитные зоны устанавливаются:

- для вновь строящихся, реконструируемых промышленных объектов и производств, объектов находящихся в стадии технического перевооружения, при увеличении мощности, изменении технологических процессов, применении технологий не имеющих аналогов на территории Российской Федерации, которые являются источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека;

- для действующих промышленных объектов и производств I, II и III и IV классов опасности, располагаемых в жилой застройке или в зоне других нормируемых территорий без соблюдения ориентировочной СЗЗ, деятельность которых связана с загрязнением атмосферного воздуха вредными для здоровья веществами и превышением уровней шума, вибрации, электромагнитных излучений выше установленных гигиенических нормативов, что вызывает обоснованные жалобы населения

- для действующего объекта или производства в случае принятия решения Администрацией сельского поселения, обращения руководителя (заказчика) указанного объекта с просьбой об установлении санитарно-защитной зоны.

При размещении объектов малого бизнеса, относящихся к V классу опасности, в условиях сложившейся градостроительной ситуации, при невозможности соблюдения размеров ориентировочной СЗЗ, необходимо обосновать размещение таких объектов ориентировочными расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха и акустическим расчетами. Проект санитарно-защитной зоны не разрабатывается, натурные исследования атмосферного воздуха и измерения уровней шума не проводятся.

Для действующих объектов малого бизнеса V класса опасности в качестве обоснования их размещения используются данные исследований атмосферного воздуха и измерений физического воздействия на атмосферный воздух, полученные в рамках проведения надзорных мероприятий и социально-гигиенического мониторинга. Проект организации санитарно-защитной зоны не разрабатывается. В случае поступления обоснованных обращений населения об ухудшении условий проживания, связанном с деятельностью предприятия, необходимо предъявить требования по выполнению мероприятий по сокращению выбросов загрязняющих веществ и/или снижению уровней шума.

Для предприятий I, II, III классов опасности при установлении санитарно-защитных зон отменено проведение не менее чем годовых натурных исследований атмосферного воздуха и измерений уровней физического воздействия на атмосферный воздух на границе санитарно-защитных зон. Подтверждением соблюдения гигиенических нормативов на границе санитарно-защитной зоны, жилой застройки и других нормируемых территорий являются результаты натурных исследований атмосферного воздуха и измерений уровней физического воздействия на атмосферный воздух в рамках проведения надзорных мероприятий, а также данные производственного контроля.
           Вместе с тем натурные исследования и измерения на границе жилой застройки и расчетной СЗЗ проводятся:

- для аэропортов, аэродромов, вертодромов - по лимитирующему фактору (шум); количество измерений определяется в каждом конкретном случае с учетом интенсивности работы аэропорта (количество взлет-посадок и взлетно-посадочных полос);

- для групп промышленных предприятий (промышленных зон), в состав которых входят объекты I, II классов опасности, в выбросах которых содержатся вещества I класса опасности, а также вещества с доказанной канцерогенностью - всего 20 натурных исследований загрязнений атмосферного воздуха в год, проводимых посезонно, по приоритетным веществам, расчетная концентрация которых составляет 0,7 и более ПДК; инструментальных измерений физических факторов воздействия на атмосферных воздух (всего 8 исследований в год, проводимых посезонно);

- для крупных химических, нефтехимических комплексов, металлургических комбинатов с полным технологическим циклом (от добычи руды до выплавки металла) - всего 20 натурных исследований загрязнений атмосферного воздуха в год, проводимых посезонно, по приоритетным веществам, расчетная концентрация которых составляет 0,7 и более ПДК; инструментальных измерений физических факторов воздействия на атмосферных воздух (всего 8 исследований в год, проводимых посезонно).

Работы по оценке риска для здоровья населения не проводятся:

- для животноводческих и птицеводческих предприятий (при сопоставлении размеров и границ СЗЗ указанных объектов и производств, полученных расчетным путем и по результатам работ по оценке риска, различий не выявлено);

- для кладбищ (при сопоставлении размеров и границ СЗЗ указанных объектов и производств, полученных расчетным путем и по результатам работ по оценке риска, различий не выявлено);

- для промышленных объектов и производств, расстояние от границы территории которых до границы нормируемых территорий в 2 и более раза превышает ориентировочную санитарно-защитную зону.

Размещение жилой и другой нормируемой застройки в границах ориентировочных санитарно-защитных зон действующих предприятий, производств, сооружений и иных объектов не допускается.

Территория санитарно-защитной зоны предназначена для:

- обеспечения снижения уровня воздействия до требуемых гигиенических нормативов по всем факторам воздействия за ее пределами (ПДК, ПДУ);

- создания санитарно-защитного барьера между территорией предприятия (группы предприятий) и территорией жилой застройки;

- организации дополнительных озелененных площадей, обеспечивающих экранирование, ассимиляцию и фильтрацию загрязнителей атмосферного воздуха и повышения комфортности микроклимата.

Промышленные предприятия должны иметь утвержденные проекты санитарно-защитных зон.

Предприятия, расположенные на территории сельского поселения не имеют разработанных санитарно-защитных зон.

При отсутствии утвержденной СЗЗ принимаются ориентировочные размеры СЗЗ по СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 в соответствии с санитарной классификацией предприятий, производств и объектов. Ориентировочные санитарно – защитные зоны, которые не имеют расчётного подтверждения, не устанавливают действие зон ограничений на существующие объекты капитального строительства на территории сельского поселения. Ориентировочные рекомендуемые санитарно – защитные зоны предприятий, оказывающих негативное воздействие на среду обитания и здоровье человека, необходимо учитывать при планировании территорий и строительстве новых объектов.

В генеральном плане проведена инвентаризация предприятий и объектов в пределах территории поселения, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, ориентировочные санитарно – защитные зоны которых не имеют расчётного подтверждения, не устанавливают действие зон ограничений на территории сельского поселения и даны для справки.

Таблица № 2.5.1. Реестр предприятий, объектов и сооружений

№ п/п

Перечень производственных объектов

Норматив СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200 – 03

Класс санитарной опасности

Размер СЗЗ (м) ориентировочный

Производственные объекты и объекты сельскохозяйственного назначения

1

СПК колхоз «Заря», ферма КРС

III

300

2

Зверохозяйство индивидуального предпринимателя

III

300

3

Резервная производственная территория

III

300

4

СПК колхоз «Союз», ферма КРС

IV

100

5

СПК колхоз «Союз», гараж с/х техники

IV

           100

6

ООО «Пеллетос», производственная база

IV

           100

7

ООО «Илион», лесопильное производство

IV

100

8

Лесопильное производство индивидуального предпринимателя

IV

100

9

Производственная база индивидуального предпринимателя

IV

100

10

Резервная производственная территория

IV

100

11

ООО «Новолес», производственная база

V

50

12

СПК колхоз «Заря», КЗС

V

50

13

СПК колхоз «Союз», КЗС

V

50

14

Склад леса индивидуального предпринимателя

V

50

15

Производственная база индивидуального предпринимателя

V

50

16

Гараж индивидуального предпринимателя

V

50

17

Резервная производственная территория

V

50

Инженерно-технические и санитарно-технические объекты

 (объекты специального назначения)

18

Скотомогильник

I

1000

19

Полигон ТБО

I

1000

20

Кладбище

IV

100

         

Резервная территория для сельскохозяйственного производства, в данный момент не востребована, на перспективу она могут быть использована для организации новых предприятий и объектов, с учетом класса опасности и санитарно-защитной зоны объекта.

Выводы:

В результате анализа зон с особыми условиями использования территории

выявлены следующие проблемы функционального зонирования территории:

1. Требуется разработка и утверждение проектов:

  • зон охраняемых объектов;
  • санитарно-защитных зон крупных сельскохозяйственных предприятий;
  • вынос в натуру водоохранных и иных зон, определенных законодательством.

2.Упорядочение зонирования территории населенных пунктов с учетом ограничений по использованию территории и этапов освоения резервных территорий в предлагаемых границах.

 

 

 

3.        Планировочная структура и функциональное зонирование

 

3.1.       Административные границы МО Чеглаковское сельское поселение

Вступивший в законную силу Закон Кировской области «Об установлении границ муниципальных образований Кировской области и наделении их статусом муниципального района, сельского округа, сельского поселения» от 07.12.2004 г. № 284-ЗО определил границы Чеглаковского сельского поселения и его статус.

Чеглаковское сельское поселение расположено в юго-западной  части Нагорского района Кировской области. Административный центр муниципального образования д. Чеглаки.

Существующая граница представлена на карте границ поселения и существующих населенных пунктов генерального плана.

Генеральным планом изменение существующей границы Чеглаковского сельского поселения не предполагается.

В составе генерального плана проведено текстовое описание окружной границы сельского поселения.

По границе с МО Синегорское сельское поселение Нагорского района:

Граница с Синегорским сельским поселением проходит по среднему течению реки Федоровка, затем по среднему течению Кобра до места впадения реки Масляная в реку Кобра.

По границе с МО Мулинское сельское поселение Нагорского района:

Граница с Мулинским сельским поселением проходит по среднему течению реки Кобра до места впадения реки Кобра в реку Вятка, по среднему течению реки Вятка, по прямым линиям, последовательно соединяющим закоординированные точки от среднего течения реки Вятка до закоординированной точки, расположенной в 800 м  восточнее левого берега реки Вятка, определенного согласно направления среднего течения реки.

По границе с МО Поломское сельское поселение Белохолуницкого района:

Граница с Поломским сельским поселением проходит по западной границе 1, 4 кварталов Поломского участкового лесничества Дубровского лесничества до пересечения с левым берегом реки Вятка,  по левому берегу реки Вятка, определенного согласно направления среднего течения реки, По западной границе 4, 3, 7, 16, 24, 32, 31 кварталов Поломского участкового лесничества Дубровского лесничества до северо-восточной оконечности 31 квартала Поломского участкового лесничества Дубровского лесничества, по северной границе 31, 30 кварталов Поломского участкового лесничества Дубровского лесничества до пересечения с левым берегом реки Вятка,  по левому берегу реки Вятка, определенного согласно направления среднего течения реки,  по северо-западной границе 30 квартала Поломского участкового лесничества Дубровского лесничества до пересечения с левым берегом реки Вятка, по прямой от левого берега реки Вятка до среднего течения реки Вятка, по среднему течению реки Вятка,  по межнику между закоординированными точками, до пересечения с озером Самцилово, по правому берегу озера Самцилово, по прямой между закоординированными  точками до пересечения с восточной границей квартала 217 Заевского участкового лесничества Нагорского лесничества,  по  восточной границе квартала 217 Заевского участкового лесничества Нагорского лесничества, по прямым линиям, последовательно соединиящим закоординированные в натуре точки,  по прямым линиям, последовательно соединиящим закоординированные  точки, по среднему течению реки Вятка,  по прямым линиям, последовательно соединиящим закоординированные  точки до пересечения с восточной границей квартала 219 Заевского участкового лесничества Нагорского лесничества,  по восточной границе квартала 219 Заевского участкового лесничества Нагорского лесничества,  по прямым линиям, последовательно соединиящим закоординированные  точки до среднего течения реки Вятка, по среднему течению реки Вятка,  по прямой до среднего течения реки Вятка,  по среднему течению реки Вятка.

По границе с МО Всехсвятское сельское поселение Белохолуницкого района:

Граница с Всехсвятским сельским поселением проходит по среднему течению реки Вятка, по прямой до пересечения с  восточной границей квартала 38 Заевского участкового лесничества Нагорского лесничества, по восточной границе кварталов 38, 239, 245 Заевского участкового лесничества Нагорского лесничества до точки поворота квартала 245 Заевского участкового лесничества Нагорского лесничества, по юго-восточной границе квартала 245 Заевского участкового лесничества Нагорского лесничества до пересечения с правым берегом реки Вятка,  по прямой от правого берега реки Вятка до среднего течения реки Вятка, по среднему течению реки Вятка до пересечения с южной границей квартала 245 Заевского участкового лесничества Нагорского лесничества, по южной границе квартала 245 Заевского участкового лесничества Нагорского лесничества до пересечения с правым берегом реки Вятка,  по среднему течению реки Вятка до пересечения с  южной границе квартала 244 Заевского участкового лесничества Нагорского лесничества, по южной границе квартала 244 Заевского участкового лесничества Нагорского лесничества до пересечения с рекой Вятка, по среднему течению реки Вятка до пересечения с южной границей квартала 244 Заевского участкового лесничества Нагорского лесничества, по южной границе кварталов 244, 243 Заевского участкового лесничества Нагорского лесничества  до пересечения с правым берегом реки Вятка, по правому берегу реки Вятка, по прямым линиям, последовательно соединиящим закоординированные  точки до пересечения с озером Савинково, по середине озера Савинково до пересечения с  южной границей квартала 242  Заевского участкового лесничества Нагорского лесхоза,  по южной границе кварталов 242, 241, 246  Заевского участкового лесничества Нагорского лесничества до точки поворота квартала 246 Заевского участкового лесничества Нагорского лесничества.

По границе с МО Озерницкое сельское поселение Слободского района:

Граница с Озерницким сельским поселением проходит по юго-западной границе квартала  246 Заевского участкового лесничества Нагорского лесничества до северной оконечности квартала 246 Заевского участкового лесничества Нагорского лесничества, по середине просеки между 199, 198, 197, 196, 195, 194, 193, 192, 191, 190, 189, 188, 187 кварталами Заевского участкового лесничества Нагорского лесничества и 21, 20, 19, 18, 17, 16, 15, 14, 13, 12, 11, 10 кварталами Озерницкого участкового лесничества Слободского лесничества до северо-западной оконечности 10 квартала Озерницкого участкового лесничества Слободского лесничества, по южной границе 187 квартала Заевского участкового лесничества Нагорского лесничества до середины просеки между 187 кварталом Заевского участкового лесничества Нагорского лесничества и 9 кварталом Озерницкого участкового лесничества Слободского лесничества, по середине просеки между 187, 186, 185, 184, 183, 182, 181, 180, 179, 178, 177 кварталами Заевского участкового лесничества Нагорского лесничества и 9, 8, 7, 6, 5, 4, 3, 2, 1 кварталами Озерницкого участкового лесничества Слободского лесничества до середины просеки между 177 кварталом Заевского участкового лесничества Нагорского лесничества и 178 кварталом Казанского участкового лесничества Слободского лесничества.

По границе с МО Сухоборское сельское поселение Слободского района:

Граница с Сухоборским сельским поселением проходит по середине просеки между 177, 158, 139, 121, 109, 96, 85, 71, 61, 47, 31 кварталами Заевского участкового лесничества Нагорского лесничества, 117, 115 кварталами Николаевского участкового лесничества Нагорского лесничества и 178, 168, 156, 138, 122, 107, 91, 76, 61, 44, 27, 12, 208 кварталами Казанского участкового лесничества Слободского лесничества до северо-восточной оконечности 208 квартала Казанского участкового лесничества Слободского лесничества, по середине просеки между 115, 102, 101, 100 кварталами  Николаевского участкового лесничества Нагорского лесничества и 208, 207, 206, 205 кварталами Казанского участкового лесничества Слободского лесничества до середины просеки между 100 кварталом Николаевского участкового лесничества Нагорского лесничества и  159 кварталом Федоровского участкового лесничества Нагорского лесничества.

По границе с МО Метелевское сельское поселение Нагорского района:

Граница с Метелевским сельским поселением проходит по середине просеки между 100, 87, 72, 60, 49, 34 кварталами Николаевского участкового лесничества Нагорского лесничества и  159, 154, 149, 144, 139 кварталами Федоровского участкового лесничества Нагорского лесничества до середины просеки между  34 кварталом  Николаевского участкового лесничества Нагорского лесничества и 127 кварталом Федоровского участкового лесничества, по середине просеки между 34, 35, 36 кварталами  Николаевского участкового лесничества Нагорского лесничества и   127, 128, 129 кварталами Федоровского участкового лесничества Нагорского лесничества до середины просеки между  37 кварталом  Николаевского участкового лесничества Нагорского лесничества и  129 кварталом Федоровского участкового лесничества, по середине просеки между 37, 29, 24 кварталами  Николаевского участкового лесничества Нагорского лесничества и  129, 119 кварталами  Федоровского участкового лесничества Нагорского лесничества до пересечения с рекой Федоровка, по среднему течению реки Федоровка.

По границе с МО Синегорское сельское поселение Нагорского района:

Граница с Синегорским сельским поселением проходит по среднему течению реки Федоровка.

По границе с МО Нагорское сельское поселение Нагорского района:

Граница с Нагорским сельским поселением проходит по контуру огородов до проезда, по проезду до северной стороны полосы отвода автомобильной дороги пгт Нагорск – с. Синегорье, по северной стороне полосы отвода автомобильной дороги пгт Нагорск – с. Синегорье, по прямой  до правого берега реки  Кобра, по правому берегу реки Кобра, по прямой до южной стороны полосы отвода автомобильной дороги пгт Нагорск – с. Синегорье, по южной стороне полосы отвода автомобильной дороги пгт Нагорск – с. Синегорье до затона, по затону до перпендикуляра, по перпендикуляру до правого берега реки Кобра, по правому берегу реки  Кобра до ограды, по ограде до контура огородов, по контуру огородов до проезда, по проезду до канала, по каналу до контура огородов, по контуру огородов до проезда, по проезду,  по прямой от проезда до правого берега реки Вятка, по правому берегу реки Вятка до края дамбы, по краю дамбы до линии электропередач, по линии электропередач до контура огородов, по контуру огородов до линии электропередач, по линии электропередач до контура огородов, по контуру огородов до края оврага, по краю оврага до поля, по полю до контура леса, по контуру леса до ограды,  по ограде до северной стороны полосы отвода автомобильной дороги Слободской-Нагорск, по северной стороны полосы отвода автомобильной дороги Слободской-Нагорск до контура огородов, по контуру огородов до контура леса, по контуру леса до ограды,  по ограде до края оврага, по краю оврага до контура леса, по контуру леса до ограды, по ограде до края оврага, по краю оврага до контура огородов, по контуру огородов до края оврага, по краю оврага до проезда, по проезду до линии электропередач, по линии электропередач до контура пастбища, по контуру пастбища до ограды, по ограде до контура огородов, по контуру огородов до пруда, по пруду до проезда, по проезду до канала, по каналу до ограды, по ограде до контура огородов, по контуру огородов до проезда, по проезду до канала, по каналу до проезда, по проезду до контура огородов, по контуру огородов до оврага, по оврагу до ограды, по ограде до проезда, по проезду до канала, по каналу до контура леса, по контуру леса до проезда, по проезду до карьера, по карьеру до правого берега реки Грехневка, по правому берегу реки Грехневка до северной стороны полосы отвода автомобильной дороги  Нагорск-Синегорье, по северной стороне полосы отвода автомобильной дороги Нагорск-Синегорье до проезда, по проезду до контура огородов, по контуру огородов.

 

3.2.       Планировочная структура сельского поселения

Настоящим генеральным планом сохраняется исторически сложившаяся планировочная структура территории Чеглаковского сельского поселения.

Предпосылки градостроительного развития территории Чеглаковского сельского поселения определяют:

  • исторически сложившееся единство природного комплекса – водных объектов и лесных массивов;
  • системы расселения;
  • систем транспортной и инженерной инфраструктуры поселения – это автомобильная дорога  регионального значения «Белая Холуница – Нагорск»;
  • наличие общности интересов жителей Чеглаковского сельского поселения и Нагорского района, осуществляющих свою жизнедеятельность в едином регионе;
  • выполнение д. Чеглаки функций административного центра поселения, в том числе путем создания условий для размещения и функционирования в населенном пункте местных органов власти, для проведения мероприятий районного и областного уровня, для развития комплексов и систем сельской инфраструктуры, обслуживающей и районные нужды.

Для удовлетворения спроса на земельные участки под застройку необходимо проведение мероприятий по:

  • выявлению незастроенных территорий в существующей застройке с целью предоставления для жилищного строительства;
  • сокращению санитарно-защитных зон предприятий, расположенных в жилой застройке или их переносу в промышленные зоны;
  • рекультивации территорий, ранее занятых производственными и коммунально-складскими предприятиями с целью их благоустройства и размещения рекреационных и общественно-деловых зон.

Планировочная структура д. Чеглаки.

В основу архитектурно-планировочной композиции д. Чеглаки были приняты существующая структура деревни с учётом необходимости сохранения имевшейся застройки и зелёных массивов.

Планировочная структура д. Чеглаки исторически складывается и развивается  вдоль улицы Спортивная.

Улично-дорожная сеть достаточно развита. Общественный центр связан с жилой застройкой, представленной индивидуальными жилыми домами и зоной отдыха.

 

3.3.       Включение в границы населенных пунктов земель сельскохозяйственного назначения

В результате проведенного анализа участки для включения в состав земель населенных пунктов не выявлены.

Границы населенных пунктов остаются без изменения.

 

3.4.       Функциональное зонирование

Одним из основных инструментов регулирования градостроительной деятельности является функциональное зонирование территории. Перспективное функциональное зонирование определяется с учетом сложившегося использования территории, на основании  комплексной оценки по совокупности природных факторов и планировочных ограничений и направлено на повышение инвестиционной привлекательности проектируемой территории.

Согласно «Региональным нормативам градостроительного проектирования Кировской области», утверждённым постановлением Правительства Кировской области № 149/418 от 14.10.08 (п. 2.3.1.1) территория сельского поселения формируется из территорий в границах населенных пунктов и территорий за пределами границ населенных пунктов (между населенными пунктами).

Настоящим проектом в соответствии со ст. 35 Градостроительного кодекса РФ территория Чеглаковского сельского поселения подразделена на функциональные зоны, выделяемые по преимущественному признаку использования земли и объектов недвижимости. На карте функциональных зон показаны виды зон по функциональному назначению с отображением параметров их планируемого  развития на перспективу.

Учитывая современные требования к функциональному зонированию, в границах Чеглаковского сельского поселения выделены следующие зоны:

1.Жилая зона – предназначена для застройки индивидуальными жилыми домами, малоэтажными жилыми  домами, среднеэтажными жилыми домами, многоэтажными жилыми домами и индивидуальными гаражами для легковых автомобилей. В жилых зонах допускается размещение  отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов социального и коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения, объектов дошкольного, начального общего и среднего образования, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, гаражей, объектов, связанных с проживанием граждан и не оказывающих негативного воздействия на окружающую среду. В состав жилых зон могут включаться также территории, предназначенные для ведения садоводства и дачного хозяйства.

2.Зона общественно-деловая – включает территории объектов делового, общественного и коммерческого назначения, размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения, объектов религиозного назначения. Общественно-деловые зоны предназначены для размещения объектов здравоохранения, культуры, торговли, общественного питания, социального и коммунально-бытового назначения, предпринимательской деятельности, объектов среднего профессионального и высшего профессионального образования, административных, научно-исследовательских учреждений, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, объектов делового, финансового назначения, иных объектов, связанных с обеспечением жизнедеятельности граждан.

3.Производственная зона - предназначена для размещения промышленных, коммунально-складских объектов и сельскохозяйственных предприятий, являющихся источниками выделения в окружающую среду загрязняющих веществ, шума, вибрации и других вредных физических факторов  и  требующих организации  санитарно-защитных  зон.

  1. Зона инженерной и транспортной инфраструктур – территории, предназначенные для размещения объектов инженерной и транспортной инфраструктур (дороги, сооружения водопровода, теплоснабжения, электроснабжения, газоснабжения, связи).

5.Зона  сельскохозяйственного использования – сельскохозяйственные угодья, территории, занятые объектами сельскохозяйственного назначения и предназначенные для ведения сельского хозяйства, дачного хозяйства, садоводства, личного подсобного хозяйства, развития объектов сельскохозяйственного назначения.

6.Зона ведения лесного хозяйства - включает эксплуатационные леса, являющиеся главной сырьевой базой лесозаготовительной и деревообрабатывающей отраслей промышленности.

  1. Зона рекреационного назначения– территории,  занятые защитными лесами, скверами, парками, прудами, озерами, а также территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом. Зоны, предназначенные для сохранения и использования существующего природного ландшафта в  целях обеспечения охраны окружающей среды и отдыха населения.

8.Зона специального назначения- территории, используемые или предназначенные для размещения кладбищ,скотомогильников и иных объектов, размещение которых может быть обеспечено только путем выделения указанных зон и недопустимо в других территориальных зонах.

Режимы использования территории в пределах рассматриваемых зон должны соответствовать строительным, экологическим, противопожарным и другим действующим нормам.

 

4.         Обоснование вариантов размещения объектов капитального строительства регионального значения, местного значения Нагорского района и  Чеглаковского сельского поселения, планируемое установление зон с особыми условиями использования территории

 

4.1.     Оценка демографического потенциала территории

4.1.1.   Современная демографическая ситуация

Важнейшими социально-экономическими показателями формирования градостроительной системы любого уровня являются  динамика  численности населения, его  возрастная структура.  Наряду с природной, экономической и экологической составляющими  они выступают в качестве основного фактора, влияющего на сбалансированное и устойчивое развитие территории поселения. Возрастной, половой и национальный составы населения во многом определяют перспективы и проблемы рынка труда, а значит, и трудовой потенциал той или иной территории.

Сведения об общей численности населения и его возрастном составе приведены по постоянному населению, к которому относятся лица, постоянно проживающие на территории Чеглаковского сельского поселения, включая временно отсутствующих.

Динамику изменения численности населения Чеглаковского сельского поселения по годам можно проследить по таблице № 4.1.1.1. (по данным администрации Чеглаковского сельского поселения).

 

 

Таблица № 4.1.1.1.


п/п

Показатели

Единица. измерения

01.01.

2011

01.01.

2012

01.01.

2013

01.01.

2014

01.01.

2015

 

01.01.

2016

1

1.       Общая численность населения

чел

1569

1496

1437

1389

1356

1313

 

Дети до 18 лет

чел

238

196

195

197

184

177

 

- в трудоспособном возрасте

чел

952

918

913

840

811

768

 

- старше трудоспособного возраста

чел

379

382

329

352

361

368

2

Показатели естественного движения населения

чел

-20

-2

-18

-14

-16

-17

 

- прирост

чел

10

8

14

14

12

5

 

- убыль

чел

30

10

32

28

28

22

3

Показатели миграции населения

чел

-36

-71

-41

-34

-17

-26

 

- прирост

чел

15

21

28

30

26

15

 

- убыль

чел

51

92

69

64

43

41

4

Численность занятого населения  в сфере материального производства,

 в том числе:

чел

940

884

829

772

768

742

 

- в промышленности

чел

263

248

232

216

215

209

 

- в строительстве

чел

 

 

 

 

 

 

 

- в лесном хозяйстве

 

265

249

233

218

217

211

 

- в сельском хозяйстве

чел

299

2825

265

246

245

235

 

- в сельском хозяйстве

чел

 

 

 

 

 

 

 

- прочие

 чел

 

 

 

 

 

 

 

В обслуживающей сфере, в том числе:

 чел

 

 

 

 

 

 

 

образование, культура, искусство

чел

10

9

8

8

8

8

 

здравоохранение и социальное обеспечение

чел

75

70

66

62

61

58

 

жилищно-коммунальное хозяйство и бытовое обслуживание населения

чел

14

13

12

12

12

11

 

транспорт и связь

чел

9

9

9

7

7

7

 

органы управления, кредитные, страховые и общественные организации

 чел

5

4

4

3

3

3

5

Безработные

чел

12

34

84

68

43

26

 

 

Таблица № 4.1.1.2.  Численность населения в сельских населенных пунктах на 01.01.16 г.


п/п

Показатели

Единица. измерения

за 2010

за 2011

за 2012

за 2013

за 2014

за 2015

1

Общая численность населения       д. Чеглаки

чел

172

174

184

186

189

186

 

Дети до 15 лет

чел

20

21

25

28

27

25

 

- в трудоспособном возрасте

чел

120

111

127

126

125

108

 

- старше трудоспособного возраста

чел

32

42

32

32

37

53

2

Показатели естественного движения населения

чел

-5

-2

3

-4

 

-2

 

0

 

- прирост

чел

 

1

4

 

1

1

 

- убыль

чел

5

3

1

4

3

1

3

Показатели миграции населения

чел

6

4

4

8

3

-4

 

- прирост

чел

7

6

11

11

6

1

 

- убыль

чел

1

2

7

3

3

5

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

Общая численность населения Д. Шулаки

чел

7

8

7

7

7

6

 

Дети до 15 лет

чел

 

1

1

1

1

1

 

- в трудоспособном возрасте

чел

3

2

4

4

4

4

 

- старше трудоспособного возраста

чел

4

5

2

2

2

1

2

Показатели естественного движения населения

чел

 

 

 

 

 

-1

 

- прирост

чел

 

 

 

 

 

 

 

- убыль

чел

 

 

 

 

 

1

3

Показатели миграции населения

чел

 

 

-1

 

 

 

 

- прирост

чел

 

 

 

 

 

 

 

- убыль

чел

 

 

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

Общая численность населения       д. Носковы

чел

0

0

0

1

1

1

 

Дети до 15 лет

чел

0

0

0

 

 

 

 

- в трудоспособном возрасте

чел

0

0

0

1

1

1

 

- старше трудоспособного возраста

чел

0

0

0

 

 

 

2

Показатели естественного движения населения

чел

 

 

 

 

 

 

 

- прирост

чел

 

 

 

 

 

 

 

- убыль

чел

 

 

 

 

 

 

3

Показатели миграции населения

чел

 

 

 

+1

 

 

 

- прирост

чел

 

 

 

1

 

 

 

- убыль

чел

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

Общая численность населения       д. Шуплецы

чел

18

20

19

19

18

18

 

Дети до 15 лет

чел

3

4

3

2

3

2

 

- в трудоспособном возрасте

чел

7

6

10

10

8

8

 

- старше трудоспособного возраста

чел

8

10

6

7

7

8

2

Показатели естественного движения населения

чел

-1

 

 

-1

-1

 

 

- прирост

чел

 

 

 

 

 

 

 

- убыль

чел

1

 

 

1

1

 

3

Показатели миграции населения

чел

 

-1

 

+1

 

 

 

- прирост

чел

 

1

2

1

 

 

 

- убыль

чел

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

Общая численность населения       д. Волчата

чел

6

8

9

9

9

9

 

Дети до 15 лет

чел

 

 

 

 

 

 

 

- в трудоспособном возрасте

чел

5

6

9

9

8

9

 

- старше трудоспособного возраста

чел

1

2

 

 

1

 

2

Показатели естественного движения населения

чел

-1

 

 

 

 

 

 

- прирост

чел

 

 

 

 

 

 

 

- убыль

чел

1

 

 

 

 

 

3

Показатели миграции населения

чел

-1

+2

+1

 

 

 

 

- прирост

чел

1

3

1

 

 

 

 

- убыль

чел

2

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

Общая численность населения       д. Плетни

чел

21

21

20

20

20

18

 

Дети до 15 лет

чел

5

5

5

5

5

5

 

- в трудоспособном возрасте

чел

8

7

10

10

7

8

 

- старше трудоспособного возраста

чел

8

9

5

5

8

5

2

Показатели естественного движения населения

чел

 

-1

-1

 

 

-2

 

- прирост

чел

 

 

 

 

 

 

 

- убыль

чел

 

1

1

 

 

2

3

Показатели миграции населения

чел

-2

 

 

 

 

 

 

- прирост

чел

 

 

 

 

 

 

 

- убыль

чел

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

Общая численность населения     д. Труфакинцы

чел

28

19

21

18

16

16

 

Дети до 15 лет

чел

5

1

3

2

2

2

 

- в трудоспособном возрасте

чел

15

9

12

10

7

6

 

- старше трудоспособного возраста

чел

8

9

6

6

7

7

2

Показатели естественного движения населения

чел

+1

-1

-1

 

-1

 

 

- прирост

чел

1

 

 

 

 

 

 

- убыль

чел

 

1

1

 

1

 

3

Показатели миграции населения

чел

 

-8

+4

-3

-1

 

 

- прирост

чел

 

 

4

1

 

1

 

- убыль

чел

 

8

 

4

1

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

Общая численность населения       д. Слобода

чел

31

29

22

20

19

17

 

Дети до 15 лет

чел

4

4

1

1

-

-

 

- в трудоспособном возрасте

чел

24

22

19

16

12

11

 

- старше трудоспособного возраста

чел

3

3

 

3

7

6

2

Показатели естественного движения населения

чел

 

 

 

 

 

 

 

- прирост

чел

 

 

-1

 

 

-1

 

- убыль

чел

 

 

1

 

 

1

3

Показатели миграции населения

чел

-1

 

-6

-1

-1

 

 

- прирост

чел

 

 

 

 

 

 

 

- убыль

чел

1

 

6

1

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

Общая численность населения       д. Чекмари

чел

1

1

1

1

1

1

 

Дети до 15 лет

чел

 

 

 

 

 

 

 

- в трудоспособном возрасте

чел

1

1

1

1

 

 

 

- старше трудоспособного возраста

чел

 

 

 

 

1

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

Общая численность населения      д. Кыши

чел

19

19

17

17

17

16

 

Дети до 15 лет

чел

1

1

2

2

2

2

 

- в трудоспособном возрасте

чел

11

11

12

12

11

11

 

- старше трудоспособного возраста

чел

7

7

3

3

4

3

2

Показатели естественного движения населения

чел

 

 

+1

 

 

-1

 

- прирост

чел

 

 

1

 

 

 

 

- убыль

чел

 

 

 

 

 

1

3

Показатели миграции населения

чел

 

 

-1

 

 

 

 

- прирост

чел

 

 

 

 

 

 

 

- убыль

чел

 

 

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

Общая численность населения    пос. Симоновка

чел

37

35

29

24

19

18

 

Дети до 15 лет

чел

7

6

4

4

3

3

 

- в трудоспособном возрасте

чел

26

23

21

17

14

12

 

- старше трудоспособного возраста

чел

4

6

4

3

2

3

2

Показатели естественного движения населения

чел

 

 

 

-1

 

-1

 

- прирост

чел

 

 

 

 

 

 

 

- убыль

чел

 

 

 

1

 

1

3

Показатели миграции населения

чел

-11

-4

-6

-5

-2

 

 

- прирост

чел

 

 

 

 

 

 

 

- убыль

чел

11

4

6

5

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

Общая численность населения      с. Заево

чел

317

318

310

305

308

301

 

Дети до 15 лет

чел

48

45

48

54

53

54

 

- в трудоспособном возрасте

чел

210

198

190

176

178

172

 

- старше трудоспособного возраста

чел

59

75

72

75

77

75

2

Показатели естественного движения населения

чел

-3

+4

-2

-3

-2

-5

 

- прирост

чел

2

4

4

6

4

1

 

- убыль

чел

5

 

6

9

6

6

3

Показатели миграции населения

чел

-5

 

-8

 

+3

-3

 

- прирост

чел

4

 

2

7

5

2

 

- убыль

чел

9

 

10

7

2

5

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

Общая численность населения      д. Гогли

чел

73

62

57

57

57

51

 

Дети до 15 лет

чел

10

5

2

3

2

1

 

- в трудоспособном возрасте

чел

40

41

37

35

36

32

 

- старше трудоспособного возраста

чел

23

16

18

19

19

18

2

Показатели естественного движения населения

чел

-2

 

-2

 

 

-1

 

- прирост

чел

 

 

 

1

 

 

 

- убыль

чел

2

 

2

1

 

1

3

Показатели миграции населения

чел

+2

 

 

+1

-2

-1

 

- прирост

чел

2

 

4

1

 

 

 

- убыль

чел

 

 

4

 

2

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

Общая численность населения   д. Двоеглазовцы

чел

6

7

7

6

6

6

 

Дети до 15 лет

чел

2

2

1

1

1

 

 

- в трудоспособном возрасте

чел

4

5

5

4

4

5

 

- старше трудоспособного возраста

чел

 

 

1

1

1

1

2

Показатели естественного движения населения

чел

-1

 

 

-1

 

 

 

- прирост

чел

 

 

 

 

 

 

 

- убыль

чел

1

 

 

1

 

 

3

Показатели миграции населения

чел

 

 

 

 

 

 

 

- прирост

чел

 

 

 

 

 

 

 

- убыль

чел

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

Общая численность населения  пос. Новостройка

чел

116

110

108

104

102

99

 

Дети до 15 лет

чел

20

18

18

18

15

14

 

- в трудоспособном возрасте

чел

59

64

63

56

57

57

 

- старше трудоспособного возраста

чел

37

28

27

30

30

 

2

Показатели естественного движения населения

чел

 

 

-1

-1

-

-1

 

- прирост

чел

 

 

1

 

2

 

 

- убыль

чел

 

 

2

1

2

1

3

Показатели миграции населения

чел

+1

 

-2

 

-3

-1

 

- прирост

чел

1

 

 

 

 

 

 

- убыль

чел

 

 

2

 

3

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

Общая численность населения       д. Сырчины

чел

4

4

4

4

4

3

 

Дети до 15 лет

чел

1

 

 

 

 

 

 

- в трудоспособном возрасте

чел

2

3

4

3

4

3

 

- старше трудоспособного возраста

чел

1

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

Общая численность населения       д. Кошулино

чел

124

118

109

99

98

97

 

Дети до 15 лет

чел

17

10

9

5

6

4

 

- в трудоспособном возрасте

чел

84

84

78

69

66

63

 

- старше трудоспособного возраста

чел

23

24

22

25

 

 

2

Показатели естественного движения населения

чел

-2

-3

-5

-1

-2

-2

 

- прирост

чел

 

 

 

 

 

 

 

- убыль

чел

2

3

5

1

2

2

3

Показатели миграции населения

чел

-3

-9

-5

-8

+1

-1

 

- прирост

чел

 

 

1

 

2

2

 

- убыль

чел

3

9

6

8

1

3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

Общая численность населения      д. Мизонинцы

чел

1

1

1

1

1

1

 

Дети до 15 лет

чел

 

 

 

 

 

 

 

- в трудоспособном возрасте

чел

 

 

 

 

 

 

 

- старше трудоспособного возраста

чел

1

1

1

1

1

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

Общая численность населения       д. Москвята

чел

16

11

9

8

6

6

 

Дети до 15 лет

чел

2

-

-

-

-

 

 

- в трудоспособном возрасте

чел

9

6

4

2

1

1

 

- старше трудоспособного возраста

чел

5

5

5

6

5

5

2

Показатели естественного движения населения

чел

-2

 

-1

-1

 

 

 

- прирост

чел

1

 

 

 

 

 

 

- убыль

чел

3

 

1

1

 

 

3

Показатели миграции населения

чел

 

-4

-1

 

-2

 

 

- прирост

чел

 

 

 

 

 

 

 

- убыль

чел

 

4

1

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

Общая численность населения     д. Шестеперы

чел

15

8

6

5

5

1

 

Дети до 15 лет

чел

3

-

-

-

-

1

 

- в трудоспособном возрасте

чел

6

5

4

3

3

3

 

- старше трудоспособного возраста

чел

6

3

2

2

2

2

2

Показатели естественного движения населения

чел

 

-1

-1

-1

 

 

 

- прирост

чел

 

 

 

 

 

 

 

- убыль

чел

 

1

1

1

 

 

3

Показатели миграции населения

чел

-5

 

 

 

 

 

 

- прирост

чел

 

 

 

 

 

 

 

- убыль

чел

5

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

Общая численность населения     с. Николаево

чел

79

73

61

54

43

36

 

Дети до 15 лет

чел

9

7

6

3

1

1

 

- в трудоспособном возрасте

чел

40

41

29

29

28

23

 

- старше трудоспособного возраста

чел

30

25

26

22

14

12

2

Показатели естественного движения населения

чел

-2

 

-2

-3

-5

 

 

- прирост

чел

1

 

1

 

 

 

 

- убыль

чел

3

 

3

3

5

 

3

Показатели миграции населения

чел

 

 

-11

-3

-5

-4

 

- прирост

чел

 

 

 

1

 

 

 

- убыль

чел

 

 

11

4

5

4

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

Общая численность населения       д. Рыбаки

чел

1

1

1

-

-

-

 

Дети до 15 лет

чел

 

 

 

 

 

 

 

- в трудоспособном возрасте

чел

 

 

 

 

 

 

 

- старше трудоспособного возраста

чел

1

1

1

-

-

-

2

Показатели естественного движения населения

чел

 

 

 

 

 

 

 

- прирост

чел

 

 

 

 

 

 

 

- убыль

чел

 

 

 

 

 

 

3

Показатели миграции населения

чел

 

 

 

-1

 

 

 

- прирост

чел

 

 

 

 

 

 

 

- убыль

чел

 

 

 

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

Общая численность населения       д. Аникинцы

чел

28

22

18

15

13

13

 

Дети до 15 лет

чел

6

4

4

4

3

3

 

- в трудоспособном возрасте

чел

15

13

12

9

9

9

 

- старше трудоспособного возраста

чел

7

5

2

2

1

1

2

Показатели естественного движения населения

чел

 

 

-1

 

 

 

 

- прирост

чел

 

 

 

 

 

 

 

- убыль

чел

 

 

1

 

 

 

3

Показатели миграции населения

чел

 

 

-3

-1

 

 

 

- прирост

чел

 

 

 

 

 

 

 

- убыль

чел

 

 

3

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

Общая численность населения      д. Малыгинцы

чел

20

18

15

15

15

15

 

Дети до 15 лет

чел

1

1

-

 

 

 

 

- в трудоспособном возрасте

чел

13

12

10

9

9

9

 

- старше трудоспособного возраста

чел

6

5

5

6

6

6

2

Показатели естественного движения населения

чел

-1

 

 

 

 

 

 

- прирост

чел

 

 

 

 

 

 

 

- убыль

чел

1

 

 

 

 

 

3

Показатели миграции населения

чел

 

 

-2

 

 

 

 

- прирост

чел

 

 

 

 

 

 

 

- убыль

чел

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

Общая численность населения       д. Семинцы

чел

3

3

3

3

3

2

 

Дети до 15 лет

чел

-

-

-

-

-

 

 

- в трудоспособном возрасте

чел

2

2

1

1

1

1

 

- старше трудоспособного возраста

чел

1

1

2

2

2

1

2

Показатели естественного движения населения

чел

-1

 

 

 

 

-1

 

- прирост

чел

 

 

 

 

 

 

 

- убыль

чел

1

 

 

 

 

1

3

Показатели миграции населения

чел

 

 

 

 

 

 

 

- прирост

чел

 

 

 

 

 

 

 

- убыль

чел

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

Общая численность населения  д. Гасники

чел

1

1

1

1

1

1

 

Дети до 15 лет

чел

 

 

 

 

 

 

 

- в трудоспособном возрасте

чел

 

 

 

 

 

 

 

- старше трудоспособного возраста

чел

1

1

1

1

1

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

Общая численность населения д. Вагули

чел

1

1

1

1

1

1

 

Дети до 15 лет

чел

 

 

 

 

 

 

 

- в трудоспособном возрасте

чел

 

 

 

 

 

 

 

- старше трудоспособного возраста

чел

1

1

1

1

1

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

Общая численность населения д. Лыжана

чел

4

4

2

1

1

1

 

Дети до 15 лет

чел

 

 

 

 

 

 

 

- в трудоспособном возрасте

чел

1

1

1

1

1

1

 

- старше трудоспособного возраста

чел

3

3

1

 

 

 

2

Показатели естественного движения населения

чел

 

 

-2

 

 

 

 

- прирост

чел

 

 

 

 

 

 

 

- убыль

чел

 

 

2

 

 

 

3

Показатели миграции населения

чел

 

 

 

 

 

 

 

- прирост

чел

 

 

 

 

 

 

 

- убыль

чел

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

Общая численность населени д. Шевырталово

чел

347

328

323

328

324

319

 

Дети до 15 лет

чел

69

57

57

62

58

58

 

- в трудоспособном возрасте

чел

195

193

197

182

176

170

 

- старше трудоспособного возраста

чел

83

78

69

84

90

91

2

Показатели естественного движения населения

чел

0

+2

-2

+3

-1

-2

 

- прирост

чел

5

4

2

7

5

3

 

- убыль

чел

5

2

4

4

6

5

3

Показатели миграции населения

чел

+3

-14

+1

+7

-4

-4

 

- прирост

чел

15

8

5

15

11

6

 

- убыль

чел

12

22

4

8

15

10

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

Общая численность населения д. Сосновка

чел

73

72

72

60

52

50

 

Дети до 15 лет

чел

5

4

6

2

2

1

 

- в трудоспособном возрасте

чел

51

51

52

44

39

39

 

- старше трудоспособного возраста

чел

17

17

14

14

11

10

2

Показатели естественного движения населения

чел

-3

+2

0

 

-2

 

 

- прирост

чел

 

2

1

 

 

 

 

- убыль

чел

3

 

1

 

2

 

3

Показатели миграции населения

чел

+1

-1

0

-12

-5

-2

 

- прирост

чел

1

2

3

 

 

 

 

- убыль

чел

 

3

3

12

5

2

 

 

Анализируя исследуемый период с 2010 по 2015 год можно сказать, что численность населения, в целом, по Чеглаковскому сельскому поселению уменьшилась по отношению к 2010 году на 16,3 %, что составляет 256 человек.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Таблица № 4.1.1.3.  Занятость населения Чеглаковского сельского поселения по видам деятельности.

 

            На 1 января 2016 года численность населения Чеглаковского сельского поселения составляет 1313 человек, плотность населения по сельскому поселению составляет 0,68 чел/км2, это меньше, чем средняя плотность населения по Кировской области - 11,1 чел/км2.

По данным администрации поселения на начало 2016 г. дети до 18 лет занимают в структуре населения порядка 13,5%, трудоспособное население – 58,5%, нетрудоспособное население – 28%. Показатель  численности трудоспособного населения по отношению к 2010 году уменьшился на 184 человека, что составляет 19,3 %, показатель  численности старше трудоспособного населения уменьшился на 11 человек и составляет 2,9 %,  детей до 18 лет уменьшилось на 61 человек по сравнению с 2010 годом, что составляет 25,6 %.

 

Основная часть населения (24,3 %) проживает в д. Шевырталово с численностью жителей   319  человек, в с. Заево проживает  301 человек, что составляет   22,9 % населения, в д. Чеглаки проживает 186 человек и составляет 14,2 % населения, в п. Новостройка проживает 99 человек, что составляет 7,5 %, в д. Кошулино проживает 97 человек, это 7,4 % населения, в остальных населенных пунктах проживает 23,7 % населения Чеглаковского  сельского поселения. 

В рассматриваемый период (2010-2015 гг) наблюдается снижение показателя рождаемости. В 2010 году родилось 10 детей, а к  2015 году число родившихся детей уменьшилось на 5 человек.

В целом демографическая ситуация в поселении подчиняется общероссийской тенденции (показатель смертности превышает показатель  рождаемости). Воспроизводство населения, как процесс замещения поколений, является определяющим фактором изменения динамики численности населения.

Коэффициент смертности по отношению к численности в поселении за данный период снизился с 1,9 % в 2010 году до 1,67% в 2015 году.

Миграционные процессы в Чеглаковском сельском поселении в последние годы характеризуются уменьшением общего показателя миграции населения. Максимальное значение показателя прироста зарегистрировано в 2013 году и составило 30 человек. Численность миграции населения, выбывшего из сельского поселения уменьшилась по отношению к 2010 году на 10 человек, максимальное значение показателя убыли населения зарегистрировано в 2011году и составило 92 человека.

Миграционный прирост оказывает определенное влияние на процесс воспроизводства населения, следовательно, и на воспроизводство трудовых ресурсов.

 

4.1.2.   Трудовые ресурсы

Для анализа возрастной структуры населения необходимо дать некоторые пояснения о распределении населения по возрасту:

- к населению моложе трудоспособного возраста отнесены дети и подростки в возрасте до 18 лет;

- к населению трудоспособного возраста отнесены мужчины в возрасте 18-59 лет, женщины в возрасте 18-54 года;

- к населению старше трудоспособного возраста отнесены мужчины 60 лет и старше, женщины 55 лет и старше.

Основную возрастную группу трудовых ресурсов Чеглаковского сельского поселения составляет население в трудоспособном возрасте. Доля населения трудоспособного возраста  составляет 58,5 % от общей численности населения. Дополнительным резервом трудовых ресурсов являются пенсионеры по возрасту, продолжающие трудовую деятельность.

Главной целью, проводимой в сельском поселении, политики на рынке труда является  создание всех условий для организации новых предприятий и развитии имеющихся, для эффективной занятости населения, предоставление гражданам работы на территории поселения, позволяющей обеспечивать более высокий жизненный уровень, и, как следствие, снижение социальной напряженности в сельском поселении.

 

4.2.     Развитие жилищной сферы

Муниципальная жилищная политика – совокупность систематически принимаемых решений и мероприятий с целью удовлетворения потребностей населения в жилье. Удовлетворение потребностей в жилище, улучшение жилищных условий населения является важнейшим элементом социальной политики, оказывающим влияние на демографическое и социально-экономическое развитие общества, состояние здоровья населения.

На уровне муниципального образования необходимо сбалансировано планировать индивидуальное жилищное строительство, удовлетворяющее основные жилищные потребности селян и завершающее архитектурно-планировочное формирование сельской застройки.

Общая площадь жилищного фонда  Чеглаковского сельского поселения на 01.01.2016 г. составляет 36 тыс. м2, в т.ч. в муниципальной собственности 9,7 тыс. м2. В застройке преобладают индивидуальные жилые дома.

Актуальной проблемой для устойчивого развития сельского поселения остается низкий уровень благоустройства жилищного фонда.

Таблица № 4.2.1. Структура жилищного фонда Чеглаковского сельского поселения.


п/п

Показатели

Единица. измерения

за 2010

за 2011

за 2012

за 2013

за 2014

За 2015

1

Существующий жилищный фонд - всего

. м2общ площади.

 

34133,83

34212,3

35990,8

35642,04

36303,4

 

государственной собственности

 м2общ площади.

 

10657,83

10657,8

10264,0

10138

10138

 

муниципальной собственности 

. м2общ площади.

 

10672,3

10400,8

10794,1

9713,53

9713,53

 

частной собственности 

 м2общ площади

 

12803,7

13153,7

14932,7

14869,0

16451,87

2

Из общего жилищного фонда

м2/ч

97,1

90,92

95,65

-

78,5

188,0

 

в т.ч. 4-5 этажное

 м2

 

 

 

 

 

 

 

в т.ч. 2-3 этажное

. м2

97,1

90,92

95,65

-

78,5

188,0

 

 Индивидуальные жилые дома усадебного типа

 м2

194,2

364,1

191,3

-

157,0

376,0

 

Блокированные жилые дома усадебного типа

 м2

 

 

 

 

 

 

3

Новое жилищное строительство

 м2

 

 

 

 

 

 

 

в т.ч. 4-5 этажное

. м2

 

 

 

 

 

 

 

в т.ч. 2-3 этажное

. м2

 

 

 

170,2

57,4

 

 

 усадебного типа (ИЖС)

. м2

 

 

 

170,2

57,4

 

4

Новое жилищное строительство - всего

 в том числе:

 м2

 

 

 

170,2

57,4

 

 

за счет средств федерального бюджета

 м2

 

 

 

 

 

 

 

за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации

 м2

 

 

 

 

 

 

 

за счет средств местных бюджетов

. м2

 

 

 

 

 

 

 

за счет средств населения

. м2

 

 

 

170,2

57,4

 

5

Из общего объема нового    жилищного строительства    размещается:

. м2

 

 

 

 

 

 

 

на свободных территориях

 м2

 

 

 

 

 

 

 

за счет реконструкции   

 м2

 

 

 

 

 

 

 

существующей застройки  

 м2

 

 

 

 

 

 

6

Жилищный фонд с износом более 70%, в том числе:

. м2

 

 

 

2574,33

 

 

 

государственный фонд

. м2

 

 

 

 

 

 

 

муниципальный фонд

. м2

 

 

 

2574,33

 

 

7

Убыль жилищного фонда, в том числе:

 м2

 

 

88,3

 

 

284,8

 

государственной собственности

. м2

 

 

 

 

 

 

 

муниципальной собственности 

. м2

 

 

49,3

 

 

96,0

 

частной собственности 

 м2

 

 

39,0

 

 

188,8

8

Обеспеченность жилищного фонда- водопроводом

Чел.

 

1126

1091

1119

1118

1107

 

- канализацией

Чел.

 

 

 

 

 

 

 

- электроплитами

Чел.

314

299

287

278

271

263

 

- газовыми плитами (привозной газ)

Чел.

1569

1496

1437

1389

1356

1313

 

- газовыми плитами (природный газ)

Чел.

 

 

 

 

 

 

 

- теплом

Чел.

 

 

 

 

 

 

 

- горячей водой

Чел.

 

 

 

 

 

 

9

Средняя обеспеченность населения общей площадью квартир

кв.м / чел.

 

22,82

23,81

25,91

26,28

27,65

 

Таблица № 4.2.2. Структура жилищного фонда д. Чеглаки.


п/п

Показатели

Единица. измерения

за 2010

за 2011

за 2012

за 2013

за 2014

За 2015

1

Существующий жилищный фонд - всего

 м2общ площади.

 

3603,48

3663,98

3968,92

3595,92

4741,23

 

государственной собственности

 м2общ площади

 

1623,83

1623,83

1051,72

1051,72

1122,06

 

муниципальной собственности 

 м2общ площади

 

575,4

407,8

511,0

138,0

138,

 

частной собственности 

 м2общ площади

 

1404,25

1632,35

2406,2

2406,2

3481,17

2

Из общего жилищного фонда

м2

 

87,72

95,65

-

-

188,0

 

в т.ч. 4-5 этажное

 м2

 

 

 

 

 

 

 

в т.ч. 2-3 этажное

 м2

 

87,72

95,65

-

-

188,0

 

 Индивидуальные жилые дома усадебного типа

 м2

 

326,9

191,3

-

-

376,5

 

Блокированные жилые дома усадебного типа

 м2

 

 

 

 

 

 

3

Новое жилищное строительство

 м2

 

 

 

170,2

57,4

 

 

в т.ч. 4-5 этажное

 м2

 

 

 

 

 

 

 

в т.ч. 2-3 этажное

 м2

 

 

 

170,2

57,4

 

 

 усадебного типа (ИЖС)

 м2

 

 

 

170,2

57,4

 

4

Новое жилищное строительство - всего

 в том числе:

 м2

 

 

 

170,2

57,4

 

 

за счет средств федерального бюджета

 м2

 

 

 

 

 

 

 

за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации

 м2

 

 

 

 

 

 

 

за счет средств местных бюджетов

 м2

 

 

 

 

 

 

 

за счет средств населения

 м2

 

 

 

170,2

57,4

 

5

Жилищный фонд с износом более 70%, в том числе:

 м2

 

 

 

71,14

 

 

 

государственный фонд

 м2

 

 

 

-

 

 

 

муниципальный фонд

м2

 

 

 

71,14

 

 

8

Обеспеченность жилищного фонда- водопроводом

Чел.

172

 

174

 

184

 

186

 

189

 

186

 

- канализацией

Чел.

 

 

 

 

 

 

 

- электроплитами

Чел.

 

 

 

 

 

 

 

- газовыми плитами (привозной газ)

Чел.

 

34

 

35

 

37

 

37

 

38

 

37

 

- газовыми плитами (природный газ)

Чел.

 

 

 

 

 

 

 

- теплом

Чел.

 

 

 

 

 

 

 

- горячей водой

Чел.

 

 

 

 

 

 

9

Средняя обеспеченность населения общей площадью квартир

         м2 / чел.

 

20,71

19,91

21,34

19,03

25,5

 

 

Жилой дом с. Заево

Таблица № 4.2.3. Структура жилищного фонда по населенным пунктам Чеглаковского сельского поселения

Населённый пункт

Количество домов каменных/деревянных

Общая площадь, тыс.кв.м.

в т.ч. со степенью износа > 65%

кол-во домов одноквартирных

Жил/нежил

кол-во домов многоквартирных жил/нежил.

Д.Чеглаки

1/53

4741,23

42/0

12/0

Д.Шулаки

0/5

238,6

3/2

0/0

Д.Носковы

0/3

109,3

1/2

0/0

Д.Шуплецы

0/10

621,0

9/0

1/0

Д.Волчата

0/5

187,3

3/2

0/0

Д.Плетни

0/12

462,3

9/3

0/0

Д.Труфакинцы

0/11

565,5

7/3

1/0

Д.Слобода

0/15

943,42

4/3

5/3

Д.Чекмари

0/1

40,0

1/0

0/0

Д.Кыши

0/4

221,0

2/1

1/0

П.Симоновка

0/24

1656,1

3/3

8/10

С.Заево

0/134

7000,3

100/26

7/1

Д.Гогли

0/33

1623,4

14/9

10/0

Д.Двоеглазовцы

0/5

194,5

2/1

2/0

Д.Лазаренки

0/0

0,0

0/0

0/0

П.Новостройка

0/41

2083,9

21/9

11/0

Д.Сырчины

0/1

23,0

1/0

0/0

Д.Коберцы

0/0

0,0

0/0

0/0

Д.Кошулино

0/49

2312,0

29/11

7/2

Д.Мизонинцы

0/1

32,0

1/0

0/0

Д.Москвята

0/13

386,0

6/7

0/0

Д.Шестеперы

0/12

311,0

4/8

0/0

Д.Микшата

0/0

0,0

0/0

0/0

С.Николаево

0/44

2386,3

22/17

5/0

Д.Рыбаки

0/1

50,0

0/1

0/0

Д.Аникинцы

0/14

577,0

5/9

0/0

Д.Малыгинцы

0/13

506,8

9/4

0/0

Д.Семинцы

0/2

97,0

2/0

0/0

Д.Гасники

0/1

42,0

1/0

0/0

Д.Вагули

0/1

52,0

1/0

0/0

Д.Лыжана

0/2

92,0

1/1

0/0

Д.Шевырталово

0/107

7096,8

74/14

18/1

Д.Сосновка

0/33

1762,5

14/3

11/5

Д.Драчки

0/0

0,0

0/0

0/0

ВСЕГО

1/650

36414,25

530

121

Средняя обеспеченность жилой площадью на одного человека на 01.01.2016г. в Чеглаковском сельском поселении составила 27,6 м2/чел, что выше, чем в целом по cельской местности  Кировской области – 25,7 м2/чел. Согласно нормативам градостроительного проектирования Кировской области минимальная нормативная обеспеченность жильем в 2020 году должна составлять 20 м2/чел, в 2030 г – 23,0 м2/чел. Анализируя ситуацию в жилищном строительстве, можно сказать, что  в Чеглаковском сельском поселении средняя обеспеченность населения жильём достигнута.

За исследуемый период (2011-2015гг.) по данным администрации Чеглаковского сельского поселения в целом по поселению введено в эксплуатацию 2170 м2 жилья, в административном центре д. Чеглаки за последние годы было построено 1138 м2 жилой  площади. Жилищное строительство ведется  за счет средств индивидуальных застройщиков. Невысокие темпы строительства приводят к проблеме ветшания жилищного фонда.

Учитывая потребность населения в предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства, генеральным планом предлагается органам местного самоуправления в первоочередном порядке осуществлять предоставление земельных участков на территориях существующей жилой застройки.

В первоочередном порядке предлагать для предоставления земельные участки, занятые ветхими и разрушенными объектами недвижимости (домами) при условии отсутствия прав собственности, как на объекты недвижимого имущества, так и на земельные участки. Следующими под застройку передаются земельные участки занятые пожарищами, при условии истечения трехлетнего срока на восстановление объекта недвижимого имущества и отсутствии права собственности на земельный участок.  Первоочередное освоение застроенных территорий обусловлена, прежде всего,  наличием для таких территорий подъездных путей, объектов инженерных коммуникаций, что значительно снижает себестоимость строительства.

Для реализации данного положения органам местного самоуправления предлагается провести инвентаризацию территории д. Чеглаки на предмет наличия в застроенной территории участков занятых ветхим, разрушенным и сгоревшим жильем. Это позволит составить списки земельных участков, предлагаемых для освоения с последующим их обнародованием. 

Планируется реализовать следующие мероприятия:

  1. Снесение ветхого жилфонда, который создает унылую картину упадка в поселении, строительство нового жилья.
  2. Организовать жителей поселка и предпринимателей для благоустройства центра поселка: строительство полисадников, скамеек, беседок, посадки деревьев, строительство спортивных площадок.

 

4.3.     Развитие социальной сферы

4.3.1.   Система образования

Общеобразовательные школы выступают в качестве базового звена муниципальной системы образования.

На территории  Чеглаковского сельского поселения  расположены:

–муниципальное казенное общеобразовательное учреждение  «Средняя общеобразовательная школа с. Заево»;

- филиал МКОУ СОШ с. Заево начальная общеобразовательная школа д. Шевырталово;

–дошкольная группа детского сада,  расположенная в здании МКОУ СОШ с. Заево;

- дошкольная группа детского сада, расположенная в здании начальной школы д. Шевырталово.

 

МКОУ СОШ с. Заево

В МКОУ СОШ с. Заево обучается 42 учащихся, структурным подразделением школы является дошкольная группа, которую посещают 12 детей. Начальную общеобразовательную школу д. Шевырталово посещают 7 учащихся, дошкольная группа, находящаяся при школе, составляет 13 детей.

Образовательный процесс осуществляется в одну смену  по графику шестидневной рабочей недели с одним выходным днём.

Начальная школа д. Шевырталово

Таблица № 4.3.1.1. Обеспеченность населения учреждениями образования

Наименование

 

2012-2013

2013-2014

2014-2015

2015-2016

Примечание

 

МКОУ СОШ  с. Заево

списочный состав, чел.

54

54

44

42

Здание типовое кирпичное, 1994 года постройки

 
 

Дошкольная группа

 с. Заево

списочный состав, чел.

8

11

10

12

Здание типовое кирпичное, 1994 года постройки

 

Филиал МКОУ СОШ с.Заево «Начальная общеобразовательная школа д. Шевырталово»

списочный состав, чел.

14

14

5

7

 

Здание типовое деревянное 1980 года постройки

 

Дошкольная группа

д. Шевырталово

списочный состав, чел.

14

14

12

13

 

Здание типовое деревянное 1980 года постройки

 

В МКОУ СОШ с. Заево организованы кружки по шахматам, по баскетболу, по изобразительному искусству, а также создан кружок «умелые руки», их посещают 4 группы по 12 учеников.

Особое внимание следует уделять организации подвоза детей туда и обратно, если радиус доступности превышает нормативный показатель. Для подвоза детей из близлежащих деревень используется  школьный автобус.

Здания школ оборудованы водопроводом и отоплением.

Из-за сложной демографической ситуации продолжается процесс снижения количества учащихся в образовательных учреждениях. На протяжении исследуемого периода (2012-2016 гг) общее количество учащихся снизилось на 19 человек. 

С целью сохранения зданий в состоянии пригодном для нормальной эксплуатации в соответствии с их спецификой, необходим текущий ремонт и модернизация, также необходимо поддерживать материальную базу в надлежащем состоянии.

 

4.3.2.   Система здравоохранения

Основными направлениями развития системы здравоохранения являются сохранение и укрепление здоровья людей за счет удовлетворения их потребностей в качественной и доступной лечебно-профилактической помощи, формирования здорового образа жизни, улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки.

Систему здравоохранения в поселении представляют:

- ФАП с. Заево;

- ФАП  пос. Новостройка;

- ФАП д. Шевырталово.

Отделения ФАП расположены в одноэтажных деревянных зданиях.

ФАП д. Шевырталово

Первоочередными мерами  органов местного самоуправления  по  сохранению здоровья населения являются решение вопросов  улучшения качества и доступности  медицинской помощи населению путем  снижения заболеваемости, совершенствования и внедрения  методов профилактики, ранней диагностики, повышения  количества и качества  услуг, эффективности лечения и реабилитации пациентов с социально значимыми заболеваниями.

На территории Чеглаковского сельского поселения население получает в системе здравоохранения сельского поселения основные виды услуг, не связанные с серьезными и технически сложными медицинскими процедурами. Лечение в специализированных клиниках осуществляется в Нагорской районной больнице и в учреждениях здравоохранения областного центра - г. Киров.

 

4.3.3.   Физическая культура и спорт

Формирование здорового и гармонично-развитого поколения - одно из предназначений такой отрасли социальной сферы, как физкультура и спорт. Затраты на эту отрасль являются инвестициями в трудовые ресурсы.

Увеличение численности населения систематически занимающегося разными формами физической культуры возможно только путем обеспечения доступности физкультурно-спортивных услуг всем слоям и категориям населения, использования механизмов деятельности сети учреждений образования, развития соответствующей инфраструктуры.

В здании МКОУ СОШ с. Заево  расположен спортивный зал, на территории школы находится спортплощадка. Учащиеся школы в свободное время занимаются волейболом и баскетболом. Здание спортивного зала типовое, кирпичное, 1994 года постройки.

Развитие физкультуры и спорта позволяет снять социальную напряженность в молодежной среде.

Представители практически всех социально-демографических групп населения не стремятся к активному времяпрепровождению, а отдают предпочтение различным формам домашнего досуга. Между тем отечественный и зарубежный опыт показывает, что эффективность средств физической культуры и спорта в профилактической деятельности по охране и укреплению здоровья, в борьбе с наркоманией, алкоголизмом, курением и правонарушениями, особенно среди молодежи, исключительно высокая.

В с. Заево, на территории Дома Культуры, планируется строительство спортивной площадки для всех слоев населения Чеглаковского сельского поселения. В д. Шевырталово также планируется строительство спортивной площадки.

 

4.3.4.   Учреждения культуры и досуга

Основными направлениями развития культуры и досуга на территории Чеглаковского сельского поселения являются дальнейшее развитие культурно – досуговых учреждений, творческих коллективов, позволяющих организовать досуг граждан и обеспечить широкий доступ населения к достижениям отечественной культуры и информации.

Таблица 4.3.4.1 Учреждения культуры и искусства  в Чеглаковском сельском поселении

№ пп

Наименование

Сущ. мощность

Количество посещений

Характеристика здания

2013г

2014г

2015г

1

 СДК с.Заево

150 мест

1774

1600

2014

Здание типовое кирпичное 1990 год постройки

2

СДК д.Шевырталово

200 мест

6055

7034

6745

Здание типовое кирпичное 1987 года постройки

3

СДК п.Новостройка

30 мест

829

709

952

Здание деревянное, 1970 год постройки

 

Дом Культуры с. Заево

Таблица № 4.3.4.1 Количество культурно - досуговых формирований в Чеглаковском сельском поселении

Наименование

2012-2013 гг

2013-2014 гг

2014-2015 гг

2015-2016 гг

Для детей

Для взрослых

Для детей

Для взрослых

Для детей

Для взрослых

Для детей

Для взрослых

Кол. кружк.

Кол. чел.

Кол. кружк.

Кол. чел.

Кол. кружк.

Кол. чел.

Кол. кружк.

Кол. чел.

Кол. кружк.

Кол. чел.

Кол. кружк.

Кол. чел.

Кол. кружк.

Кол. чел.

Кол. круж

Кол. чел.

Шевырталовский СДК

4

28

4

35

4

30

5

49

4

28

5

36

4

20

5

36

Заевский СДК

3

20

2

12

3

19

2

15

3

27

5

39

3

19

2

20

Новостроевский СДК

2

11

-

-

1

4

-

-

1

5

-

-

1

5

-

-

Дом Культуры и библиотека д. Шевырталово

Таблица № 4.3.4.2.  Библиотечная система Чеглаковского сельского поселения

№ пп

Наименование

Книжный фонд

Количество посещений

Характеристика здания

2013г

2014г

2015г

1

 Заевская сельская библиотека филиал Нагорской ЦБС

5115

4500

4511

4611

Здание типовое кирпичное 1990 год постройки

2

 Библиотека д. Гогли  с 2013 года пункт выдачи

н/д

616

н/д

н/д

Здание деревянное

3

Шевырталовская сельская библиотека филиал Нагорской ЦБС

7193

1830

1990

1990

Здание типовое кирпичное 1987 года постройки

4

Кошулинская  сельская библиотека филиал Нагорской ЦБС

3170

1120

1060

1159

Здание деревянное

1968 года постройки

 

Для того, чтобы библиотека могла развиваться, ей необходимо регулярное комплектование отраслевой и художественной литературой.  Наиболее острой проблемой в этой сфере является устаревание, обветшание и сокращение книжного фонда, а также состояние материально-технической базы, поскольку выделяемых средств на ремонт и обновление книжных экземпляров, приобретение  современной техники недостаточно.

Памятник д. Аникинцы

 

Памятник д. Заево

На территории Чеглаковского сельского поселения расположены 4 памятника воинам, погибшим во время ВОВ.

          

4.3.5.   Прочие объекты сервиса, торговли

Уровень обеспеченности населения учреждениями торговли и общественного питания существенно влияет  на социально-экономическое развитие всех сфер жизнедеятельности сельского поселения. При определении потребности в предприятиях торговли, общественного питания и бытового обслуживания применение нормативов не целесообразно, в связи с тем, что большая их часть представляет собой частные предприятия, развитие которых определяется, прежде всего, рыночными законами и связано со спросом населения.

Вместе с тем, местные органы власти могут создавать определенные условия, влияющие на направленность деятельности этих предприятий для более полного удовлетворения потребностей населения.

Магазин ОАО «Синегорье» с. Заево

 

 

 

 

 

Таблица 4.3.5.1 Действующие торговые точки на территории Чеглаковского сельского поселения

№ п/п

Наименование

Владелец

Существующ. мощность, м2 торговых площадей

Местоположение объекта

1

Магазин

 

Нагорское РайПО

 

184,0

с.Заево ул.Центральная д.19

2

Магазин «Для Вас»

ООО «Синегорье»

53,3

с.Заево ул.Центральная д.15

3

Магазин «Оксана»

ООО «Оксана»

196,5

с.Заево ул.Центральная д.16

4

Магазин «Транзит»

ИП Толстиков Н.Л.

48,0

с.Заево ул.Садовая д.1

5

Магазин

Нагорское РайПО

 

77,0

д.Кошулино ул.Молодежная д.2

6

Магазин

Нагорское РайПО

 

174,3

д.Шевырталово ул.Юбилейная д.2 а

7

Магазин «Гном»

ИП Бубнов Н.Б.

36,0

д.Шевырталово ул.Юбилейная д.8

8

Магазин «Елена»

ИП Красных Н.С.

15,0

д.Шевырталово ул.Садовая д.4

9

Магазин

 

Нагорское РайПО

 

87,7

д.Гогли ул.Центральная д.10 закрыт в 2015 году

10

Магазин

 

Нагорское РайПО

 

46,4

д.Сосновка ул.Центральная д.28, закрыт в 2014 году

11

Магазин

 

Нагорское РаПО

 

110,7

с.Николаево ул.Ивановская д.16, Закрыт в 2015 году

12

Магазин

 

Нагорское РайПО

56,3

п.Новостройка д.17,

Закрыт в 2015 году

13

Магазин

ООО «ДИОЛ»

67,0

п.Новостройка д.58

14

Магазин

«Полянка»

ИП Двоеглазова Н.А.

64,5

д.Чеглаки

 

Итого:

 

1216,7

 

Магазин д. Шевырталово

На территории Чеглаковского сельского поселения осуществляют торговую деятельность индивидуальные предприниматели и розничное торговое предприятие Нагорского РайПО.

Население обеспечено товарами первой необходимости. Специализация магазинов – продажа населению товаров повседневного спроса и бытовой техники, осуществление продажи  товаров в кредит.

Почтовые услуги (почта, телеграф, телефон) оказывает  отделение связи, находящиеся в с. Заево по адресу ул. Библиотечная 7. Отделение связи предоставляет полный спектр почтовых услуг - пересылка почтовых отправлений, перевод денежных средств, доставка печатных изданий, выплата пенсий и так далее. В с. Николаево также действует отделение связи (почтовый ящик).

 

4.3.6.   Организация ритуальных услуг

На территории  Чеглаковского сельского поселения  в с. Заево, с. Николаево и д. Шевырталово расположены  кладбища, открытые для захоронения. Площадь кладбища в с. Заево составляет 10 га, с. Николаево – 1,5 га, д. Шевырталово – 0,5 га.

В соответствии со СНиП 2.07.01-89* нормативный размер земельного участка, отводимого под традиционное захоронение, составляет 0,24 га на 1000 чел. населения.

Проектом генерального плана предусмотрено расширение кладбища у д. Шевырталово.

 

4.4.     Развитие производственной сферы

4.4.1.   Промышленность

На территории Чеглаковского сельского поселения нет крупных предприятий, занимающихся выпуском промышленной продукции,  поэтому оно играет незначительную роль в производстве продукции обрабатывающих производств в районе.

На территории поселения находятся промышленные предприятия индивидуальных предпринимателей, производственная база ООО «Пеллетос» и ООО «Новолес», лесопильное производство ООО «Илион». В поселении также расположены коммунально-складские объекты: склад леса индивидуального предпринимателя, гараж индивидуального предпринимателя, а также вышка сотовой связи «МТС» и электроподстанция.

Таблица 4.4.1.1 Основные показатели прогноза социально-экономического развития 

Показатели

Единица измерения

отчет

отчет

оценка

прогноз

прогноз

прогноз

2012

2013

2014

2015

2016

2017

Отгружено товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами

тыс.руб. в ценах соответствующих лет

31 800,0

33 150,0

34 800,0

36 550,0

38 700,0

39 400,0

Основная деятельность промышленных предприятий – это лесозаготовка и производство пиломатериалов.

Генеральным планом предусмотрено:

-строительство сушильного цеха в д. Сосновка;

-разработка карьера у д. Драчки.

 

4.4.2.   Сельское хозяйство

Сельское хозяйство было и остается одной из значимых отраслей экономики района, однако неблагоприятной тенденцией в сфере землепользования продолжает оставаться истощение почвенного плодородия.

Сельскохозяйственную производственную деятельность на территории Чеглаковского сельского поселения осуществляют три колхоза: это СПК  (колхоз) «Заря», СПК (колхоз) «Союз» направление молочномясное, СПК колхоз «Нагорск» - растениеводство.

 

 

 

Таблица 4.4.2.1. Основные показатели прогноза социально-экономического развития  в сельском хозяйстве

 

           

Показатели

Единица измерения

отчет

отчет

оценка

прогноз

прогноз

прогноз

2012

2013

2014

2015

2016

2017

 Продукция сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий

тыс.руб. в ценах соответствующих лет

49 920,00

51 510,00

53 210,00

54 810,00

55 600,00

56 400,00

в % к предыдущему году в сопоставимых ценах

 

 

 

 

 

 

            из нее:

 

 

 

 

 

 

 

    * продукция сельскохозяйственных организаций

тыс.руб. в ценах соответствующих лет

36 726,00

31 805,00

32 872,00

33 342,00

34 625,00

35 145,00

в % к предыдущему году в сопоставимых ценах

 

 

 

 

 

 

Выручка от реализации сельхозпродукции

тыс.руб. в ценах соответствующих лет

12 480,0

13 200,0

13 990,0

14 800,0

15 710,0

16 300,0

                 

        В личных подсобных хозяйствах идет спад производства продукции. Поголовье КРС, свиней и птицы в личном подсобном хозяйстве сокращается огромными темпами.   Уменьшение поголовья скота объясняется ростом цен на корма, заготовку сена, а также отсутствием   возможности реализации продукции.

На территории Чеглаковского сельского поселения число людей, занятых в сельском хозяйстве на 01.01.2016 г. составляет 235 человек.

Вывод: необходимо развивать сельскохозяйственный сектор, который обеспечивает условия стабильного и гарантированного снабжения населения качественными, доступными по цене и максимально широким ассортиментом продуктами питания и увеличения вклада в решение проблемы продовольственного обеспечения.

 

4.4.3.   Малый бизнес и предпринимательство

Развитие малого предпринимательства способствует повышению уровня жизни населения и создание комфортного проживания на основе устойчивого и поступательного развития поселения.

   Наиболее перспективным является развитие предпринимательской деятельности, это обуславливается близостью районного центра. 

Развитие малого и среднего  предпринимательства является одним из источников  повышения социально-экономического потенциала Чеглаковского сельского поселения Нагорского района и уровня занятости населения. Малый и средний  бизнес успешно реализует такие задачи, как поддержание роста объемов производства, внедрение современных технологий, наполнение бюджета района, препятствует оттоку рабочей силы, а социальная ответственность бизнеса решает значимые для поселения социальные проблемы.

Малый бизнес – основа экономической и социальной стабильности государства.       По итогам  2015 года  на территории Чеглаковского сельского поселения действует   8 малых предприятий. Хозяйственную деятельность осуществляют 19 индивидуальных предпринимателей.

         Основными отраслями для малого бизнеса в Чеглаковском сельском поселении  являются, транспортные услуги, парикмахерские услуги, розничная торговля.

По-прежнему незначительным остаётся в развитии малого бизнеса объём инвестиций в основной капитал малых предприятий.

К  основным проблемам, сдерживающим развитие малого и среднего предпринимательства относятся:

       -  недостаточное развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, обеспечивающей предоставление субъектам малого предпринимательства широкого спектра услуг, необходимых для эффективного ведения бизнеса;

        - сложность в привлечении финансовых ресурсов. Несмотря на увеличение в настоящее время на финансовых рынках свободных и готовых к вложениям в реальный  сектор экономики кредитных средств, высокая стоимость банковских кредитов и требований по их обеспеченности препятствует широкому доступу к ним субъектов малого и среднего предпринимательства;

      -  невысокое качество предпринимательской среды. У субъектов малого предпринимательства недостает навыков эффективного ведения бизнеса, опыта управления, юридических и экономических знаний, необходимых для более эффективного развития. Предприниматели зачастую ограничены в доступе к деловой информации о состоянии рынка, ресурсах, государственных и муниципальных заказах, нормативно-правовых актах.

Программ по поддержке малого и среднего предпринимательства на территории Чеглаковского сельского поселения не реализуется.

 

Таблица 4.4.3.1. Перечень малых предприятий, осуществляющих свою деятельность на территории Чеглаковского сельского поселения

№ п/п

Наименование

Ф. И. О. руководителя

адрес

Основной вид деятельности

1

ООО «Илион»

Кочкин Владимир Иванович

д.Гогли

Лесозаготовка,

переработка

2

ООО «Новолес»

Пономарев Андрей Васильевич

Учредитель:

Рычков Сергей Геннадьевич

с.Заево ул.библиотечная д.9

Лесозаготовка,

переработка

33

ООО «Ата»

Антышев Игорь Владимирович

 

Лесозаготовка,

переработка

4

ООО «Вяткалес»

Леушин Сергей Анатольевич

ур.Сочнево

Лесозаготовка,

переработка

5

ООО «Дубрава»

Козлов Леонид Васильевич

д.Шевырталово

лесозаготовка

6

ООО «УРСУС «

Козлов Леонид Васильевич

д.Шевырталово

Охота и разведение диких животных

7

ООО «Оксана»

Слудникова Оксана Аркадьевна

с.Заево ул.Центральная д.16

Розничная торговля

8

ООО «Юнона»

Двоеглазова Наталья Александровна

п.Нагорск ул.Химиков 1б

Торговля

На территории Чеглаковского сельского поселения осуществляет свою деятельность зверохозяйство индивидуального предпринимателя, расположенное у с. Заево.

   

Зверохозяйство ИП Колесова

Таблица 4.4.3.2. Перечень индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность на территории Чеглаковского сельского поселения

№ п/п

Ф. И. О. индивидуального предпринимателя

адрес места жительства

Вид хозяйственной деятельности

1

Абатуров Иван Алексеевич

д.Чеглаки ул.Спортивная д.3

лесозаготовки

2

Сычев Леонид Клавдиевич

д.Чеглаки д.19 кв.2

деятельность а/м грузового неспециализированного транспорта

33

Жуков Василий Николаевич

д.Аникинцы д.9

лесозаготовки

4

Усатов Алексей Васильевич

д.Чеглаки ул.Спортивная д.18

специализированная розничная торговля

5

Чеглаков Сергей Геннадьевич

д.Кошулино ул.Труда д.28

лесозаготовки

6

Бубнов Николай Борисович

д.Шевырталово

ул.Советская д.35

розничная торговля  вне магазина

7

Козлова Татьяна Борисовна

д.Шевырталово ул.Советская д.1 а

производство пиломатериалов

8

Кибардина Валентина Павловна

д.Шевырталово ул.Юбилейная д.13

розничная торговля

9

Красных Надежда Сергеевна

д.Шевырталово ул.Советская 31

розничная торговля

10

Шуплецов Александр Леонидович

д.Шевырталово ул.Солнечная д.2

Грузоперевозки, производство пиломатериалов

11

Тетенькин Александр Николаевич

 

д. Гогли ул.Труда д.6 кв.2

лесозаготовки

12

Чеглаков Александр Павлович

д.Гогли ул.Школьная д.25 кв.2

растениеводство в сочетании с животноводством

13

Каменца Татьяна Анатольевна

с. Заево ул.Северная д.8

Розничная торговля изделиями из меха

14

Толстиков Николай Леонидович

с.Заево ул.Садовая д.11

Розничная торговля,

лесозаготовка

15

Абатуров Алексей Леонидович

с.Заево ул.Придорожная д.2

Деятельность автомобильного грузового транспорта

16

Амальчиев Тимур Русланович

с.Заево ул.Маслозаводская д.1

Деятельность автомобильного грузового транспорта

17

Воробьев Алексей Владимирович

д.Двоеглазовцы

лесозаготовки

18

Ситников Денис Вениаминович

с.Заево ул.Придорожная д.4

Обработка древесины

19

Щенников Александр  Михайлович

с.Заево ул.Придорожная д.4

лесозаготовки

Основной целью муниципальной политики по развитию малого и среднего предпринимательства на территории Чеглаковского сельского поселения  является сохранение субъектов малого предпринимательства, увеличение доли субъектов малого бизнеса в общем обороте экономики поселения.

Создание малых предприятий способствует организации новых рабочих мест. Задача администрации – создать все необходимые условия для функционирования малого бизнеса.

Планируется реализовать следующие мероприятия:

1.Создание новых рабочих мест через развитие субъектов малого и среднего бизнеса.

2.Привлечение молодых специалистов соц. сферы.

Выводы: Дальнейшее развитие малого предпринимательства является резервом, дающим возможность поднять жизненный уровень населения и создать новые рабочие места. Особое значение для развития малого предпринимательства на селе имеет ряд экономических и социальных причин, таких как рост численности трудоспособного населения,  специфика условий сельского труда и ряд других факторов.

 

4.5.     Развитие транспортной инфраструктуры

4.5.1.   Внешний транспорт

Внешние транспортно-экономические связи Чеглаковского сельского поселения осуществляются автомобильным транспортом.

Каркас автодорожной сети поселения формируют дороги регионального и местного значения общего пользования. Протяженность автодорог общего пользования местного значения в границах сельского поселения составляет 66.6  км. Автомобильные дороги являются своеобразной транспортной осью, связывающей территорию сельского поселения с соседними регионами, районным центром - пгт Нагорск  и областным центром - г. Киров. Основной транспортный поток сосредоточен на дороге общего пользования регионального  значения «Белая Холуница - Нагорск», протяженность дороги в пределах поселения составляет 36,4  км.

Развитие поселения, а также постоянно растущие требования к качеству уборки улиц, содержание дорог, тротуаров требуют постоянного повышения  степени механизации работ, бесперебойной работы специальной уборочной техники.

Летняя уборка включает  грейдирование второстепенных дорог. К первоочередным задачам зимней уборки  относится создание безопасных условий для движения транспорта и пешеходов, а именно сгребание  снега, посыпка, раздвигание снежных валов с перекрестков,  уборка снега.

Таблица № 4.5.1.1. Автомобильные дороги, расположенные в границах Чеглаковского сельского поселения (за пределами границ населенных пунктов)

№ п/п

 

Наименование

 

 

Протяжённость, км

Покрытие

Техническая категория

Автомобильные дороги общего пользования регионального значения

1

Cлободской - Нагорск

36,4 (в пределах поселения)

асфальтовое

 

Автомобильные дороги общего пользования местного значения

2

Лазаренки - Новостройка

3,0

а/бетон

IV

 

4,1

грунт

3

Заево - Гогли

7,2

а/бетон

IV

 

6,2

гравий

4

Зимята - Шевырталово

2,8

а/бетон

IV

5

Гудки - Сосновка

9,0

гравий

IV

6

Горшки – Кошулино - Шестеперы

4,2

ж/бетонная колея

IV

1,4

грунт

7

Семинцы - Николаево

3,0

гравий

IV

2,0

щебень

8

Нагорск - Симоновка

4,6

ж/бетонная колея

V

10,4

гравий

9

Нагорск – Кыши - Чекмари

4,4

грунт

V

10

Плетни - Волчата

0,8

грунт

V

11

Семинцы – Малыгинцы - Аникинцы

0,8

гравий

V

2,7

грунт

ВСЕГО:

66.6

 

 

           

Доступность транспортных услуг для широких слоев населения района позволяет свободно и беспрепятственно перемещаться, повышая мобильность населения, что положительно влияет на социальную активность, трудовой и творческий потенциал жителей, свободу предпринимательской деятельности.

Низкое качество дорог снижает инвестиционную привлекательность, как поселения, так и района в целом, сказывается на объеме грузоперевозок. Непринятие срочных мер по реконструкции дорог приведет к снижению объемов производства промышленных предприятий и как следствие – уменьшению налогооблагаемой базы. Реконструкция автомобильных дорог позволит снизить транспортную составляющую в себестоимости производимой продукции, поскольку  в процессе транспортировки продукция теряет товарный вид, утрачивает потребительские свойства, что, в конечном итоге, снижает конкурентоспособность предприятий района. Сдерживающим фактором дальнейшего развития предприятий на сегодняшний день является неудовлетворительное качество автомобильных дорог.

На территории Чеглаковского сельского поселения автозаправочные станции, стоянки большегрузных машин и транспортные развязки отсутствуют. Все пересечения автомобильных дорог осуществляются в одном уровне.

Генеральным планом:

предусмотрено:

-реконструкция автодороги «Лазаренки-Орловица-Новостройка», ориентировочной протяженностью 6 км;

-реконструкция автодороги «Нагорск-Бажелка», ориентировочной протяженностью 43,6 км;

-реконструкция автодороги «Горшки-Кошулино», ориентировочной протяженностью 3,5 км;

-реконструкция автодороги «Заево-Гогли», ориентировочной протяженностью 10 км;

-реконструкция моста через р. Выдрица.

 

4.5.2.   Улично-дорожная сеть

Сеть улиц и дорог - наиболее стабильный элемент планировочной структуры населенного пункта. Основой улично-дорожной сети Чеглаковского сельского поселения являются улицы жилой застройки, образующие каркас, объединяющий между собой узловые точки населенных пунктов: общественные здания с комплексами жилой застройки и производственными зонами.

Общая протяженность улично-дорожной сети д. Чеглаки составляет 1,8 км, покрытие грунтовое.

Улично-дорожная сеть в населенных пунктах общей протяженностью 37,61 км, в том числе грунтовые – 28,85 км., с асфальтобетонным покрытием – 8,76 км.

В настоящее время остаётся серьезной проблемой низкий технический уровень дорог и улиц внутри населенных пунктов. Необходимое благоустройство требует больших вложений денежных средств.

Ремонт дороги д. Чеглаки ул. Спортивная

В целом улучшение дорожных условий приводит к:

- сокращению времени на перевозки грузов и пассажиров (за счет увеличения скорости движения);

- снижению стоимости перевозок (за счет сокращения расхода горюче-смазочных материалов (далее - ГСМ), снижения износа транспортных средств из-за неудовлетворительного качества дорог, повышения производительности труда);

- повышению транспортной доступности;

- снижению последствий стихийных бедствий;

- сокращению числа дорожно-транспортных происшествий;

- улучшению экологической ситуации (за счет роста скорости движения, уменьшения расхода ГСМ).

Генеральным планом предусмотрено:

-реконструкция улиц Центральная, Придорожная, Черемушки, Маслозаводская с. Заево, ориентировочной протяженностью 4 км.

-реконструкция улиц Советская, Юбилейная д. Шевырталово, общей протяженностью 2 км.

4.6.     Развитие инженерной инфраструктуры

Техническое состояние коммунальной инфраструктуры характеризуется высоким уровнем, но отсутствие средств на текущий и капитальный ремонт привело к резкому ухудшению функционирования всех инженерных коммуникаций.

Экономическое благополучие и стабильное развитие муниципального образования во многом определяется тем, насколько бесперебойно, надежно, устойчиво и экономически доступно работает система его жизнеобеспечения, т.е.  жилищно-коммунальное хозяйство.

Сфера коммунальной деятельности постоянно находится в центре экономических и политических интересов  органов местного самоуправления, несмотря на то, что, как правило, она требует постоянной и  значимой финансовой поддержки.

Планово-предупредительный ремонт сетей и оборудования систем  водоснабжения, коммунальной  энергетики практически полностью уступил место аварийно-восстановительным работам. Это ведет к снижению надежности поставки услуг потребителю.

При этом стоимость коммунальных услуг для населения в последние годы значительно возросла. В большинстве случаев  имеет место затратный метод формирования тарифов на услуги теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.

Еще одной причиной высокого уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры является недоступность долгосрочных  инвестиционных ресурсов для организаций коммунального комплекса. Как следствие, у  этих организаций нет возможности осуществить проекты ремонта объектов коммунальной инфраструктуры без значительного повышения тарифов. Для повышения качества предоставления коммунальных услуг и эффективности использования природных ресурсов необходимо  обеспечить масштабную  реализацию проектов ремонта объектов коммунальной инфраструктуры.

 Ремонт объектов коммунальной инфраструктуры  отвечает долгосрочным интересам развития Чеглаковского сельского поселения  и позволит:

- обеспечить более комфортные условия проживания населения путем  повышения качества предоставляемых  коммунальных услуг;

- снизить потребление энергетических ресурсов в результате снижения потерь в процессе производства;

- обеспечить более рациональное использование  водных ресурсов.

В сельском поселении разработана Муниципальная программа «Схема водоснабжения и водоотведения Чеглаковского сельского поселения на период до 2024 г». Она разработана на основании Федерального закона от 06,10,2003 г «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Федерального закона «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса».

Основной целью Программы  является:

- повышение надежности работы систем водоснабжения и водоотведения в соответствии с нормативными требованиями;

- минимизация затрат на водоснабжение и водоотведение в расчете на каждого потребителя в долгосрочной перспективе, а так же сохранения ценовой политики;

- обеспечение жителей Чеглаковского сельского поселения при необходимости в подключении к сетям водоснабжения и водоотведения и обеспечения жителей поселения водой хозяйственно – питьевого назначения.

 

4.6.1.   Водоснабжение

Здоровье населения – важнейший показатель благополучия жителей муниципального образования Чеглаковское сельское поселение.  Проблема качества питьевой воды – предмет особого внимания общественности, Администрации Чеглаковского сельского поселения, органов санитарно-эпидемиологического надзора и охраны окружающей среды. Несмотря на проводимые  мероприятия, деятельность коммунального комплекса на территории сельского поселения характеризуется  низким  качеством предоставляемых услуг, неэффективным использованием природных  ресурсов, загрязнением окружающей среды.

На территории сельского поселения в целях хозяйственно-питьевого водоснабжения эксплуатируется 12 артезианских скважин, из которых 1 является собственностью СПК (колхоз) «Союз» в д. Кошулино, 2 скважины переданы в аренду для целей водоснабжения СПК (колхоз) «Заря», находящиеся в д. Шевырталово, 9 скважин находятся в собственности администрации Чеглаковского сельского поселения.

Система водоснабжения поселения не централизованная, хозяйственно-питьевая, противопожарная – по назначению.

Подача воды питьевого качества предусматривается населению на хозяйственно-питьевые нужды и полив, на технологические нужды производственных предприятий, на пожаротушение.

Основным источником водоснабжения населения, организаций и предприятий поселения являются подземные воды артезианских скважин.

Водоснабжение д. Чеглаки осуществляется из 2 водозаборных скважин. Возле каждой скважины установлена водонапорная башня высотой 25 метров с объемом бака 25 м. куб. и 15 м. куб. соответственно.

Водоснабжение д. Шуплецы осуществляется из водозаборной скважины, возле которой установлена водонапорная башня высотой 25 метров с объемом бака 25 м. куб.

 Водоснабжение д. Плетни осуществляется из водозаборной скважины, у которой установлена водонапорная башня с резервуаром на 25 м. куб.

В д. Труфакинцы на 4 хозяйства работает одна водозаборная скважина с водонапорной башней.

В с. Заево  водоснабжение населения осуществляется двумя скважинами, одна из которых в 2013 году переведена в резерв. У каждой установлена водонапорная башня высотой 25 м с объемом бака 25 м.куб.

Водоснабжение д. Гогли осуществляется из водозаборной скважины. Возле которой установлена водонапорная башня высотой 25 метров с объемом бака 25 м. куб.

Водоснабжение д. Кошулино осуществляется из водозаборной скважины, у которой установлена водонапорная башня с резервуаром на 25 м.куб. 

Водоснабжение с. Николаево осуществляется из водозаборной скважины. Возле которой установлена водонапорная башня высотой 25 метров с объемом бака 25 м. куб.

Водоснабжение д. Шевырталово осуществляется из водозаборной скважины. Возле которой установлена водонапорная башня высотой 25 метров с объемом бака 25 м. куб.

В д. Сосновка на 28 хозяйств работает одна водозаборная скважина с водонапорной башней.

По состоянию на 01.01.2016 года в Чеглаковском сельском поселении числится – 30,7 км. водопроводных сетей.

Таблица 4.6.1.1  Основные технические характеристики источников водоснабжения на территории Чеглаковского сельского поселения

населенный пункт

номер скважины

адрес

марка насоса

год постройки

протяженность сетей   км.

Д. Чеглаки

33606

д. Чеглаки

ЭЦВ 5-6,3 -80

1974

           3,7

72478

ул. Спортивная

ЭЦВ 6-6,5-80

1991

д. Шуплецы  

6480

д. Шуплецы

ЭЦВ 6-6,3 -125

1988

0,7

д. Плетни

25695

д. Плетни

ЭЦВ 6-6,3-120

1979

0,5

д. Труфакинцы

2883

д. Труфакинцы

ЭЦВ 5-6,3 -80

1970

0,7

д. Гогли

6321

д. Гогли

ЭЦВ 6-6,3 -125

1983

3,0

с. Заево

6061

ул. Черемушки

ЭЦВ 5-6,3 -80

1984

8,0

3038

ул.Маслозаводская

ЭЦВ 6-10 -80

1970

д. Кошулино

32525

д. Кошулино

ЭЦВ 6-6,3-125

1972

5,0

с. Николаево

37939

с. Николаево

ЭПН 6-16-75

1975

3,1

д. Шевырталово

50182

ул. Советская

ЭЦВ 6-6,5-85

1980

5,0

д. Сосновка

28774

д. Сосновка

ЭЦВ 5-6,3-80

1971

1,0

                                                                                                                         

Водонапорная башня д. Шевырталово

Используемые  глубоководные скважины в с. Заево, д. Шевырталово, д. Кошулино имеют организованные и благоустроенные зоны санитарной охраны, у остальных указанные зоны отсутствуют.

  Существующие водопроводные сети проложены из чугунных, стальных, ПНД трубопроводов диаметром от 25 до 150 мм общей протяженностью 30,7 км.

  Одной из причин неудовлетворительного качества воды, подаваемой населению, является высокая изношенность водопроводных сетей, отсутствие генеральных схем развития водопроводов. Наибольший износ сетей приходится на уличные водопроводные сети. Значительны объемы потерь, утечек водопроводной воды, вызванные высокой степенью износа сетей и оборудования.

Техническое состояние существующих сетей и сооружений водопровода, ввиду их длительной эксплуатации, снижает уровень подготовки воды питьевого качества. Требуется ремонт и реконструкция. Вода должна отвечать требованиям норм децентрализованных и централизованных систем питьевого водоснабжения.

 

 

 

 

 

Таблица 4.6.1.2 Водопотребление по Чеглаковскому сельскому поселению

Потребитель

Наименование расхода

ед. измер

кол-во

водопотребление

сред.сут

м.куб./сут

годовое т.м.куб/год

Месячное м.куб/.мес

д. Чеглаки

хоз- питьевой

 

 

 

 

 

 

хол. вода

чел

148

6,2

2,2

186,5

 

скот

гол

67

0,3

0,1

9,4

 

баня

чел

146

2,61

0,9

78,3

 

полив

м.кв.

2560

20,5

2,5

614,4

 

итого

 

 

29,61

5,7

888,6

д. Шуплецы

хоз- питьевой

 

 

 

 

 

 

хол. вода

чел

13

0,55

0,2

16,4

 

скот

гол

-

-

-

-

 

баня

чел

13

0,23

0,08

7,0

 

полив

м.кв.

300

2,4

0,3

72,0

 

итого

 

 

3,2

0,58

95,4

д. Плетни

хоз- питьевой

 

 

 

 

 

 

хол. вода

чел

14

0,58

0,21

17,6

 

скот

гол

13

0,22

0,08

6,7

 

баня

чел

14

0,25

0,09

7,6

 

полив

м.кв.

360

2,88

0,35

86,4

 

итого

 

 

3,93

0,73

118,3

д. Труфакинцы

хоз- питьевой

 

 

 

 

 

 

хол. вода

чел

5

0,21

0,08

6,3

 

скот

гол

1

0,1

0,04

3,0

 

баня

чел

5

0,09

0,03

2,7

 

полив

м.кв.

320

2,6

0,31

76,8

 

итого

 

 

3,0

0,46

88,8

д. Гогли

хоз- питьевой

 

 

 

 

 

 

хол. вода

чел

49

2,1

0,8

61,7

 

скот

гол

84

4,6

1,7

137,7

 

баня

чел

47

0,8

0,3

25,4

 

полив

м.кв.

1160

9,3

1,1

278,4

 

итого

 

 

16,8

3,9

503,2

с. Заево

хоз- питьевой

 

 

 

 

 

 

хол. вода

чел

248

10,4

3,7

312,5

 

скот

гол

237

2,4

0,9

71,3

 

баня

чел

248

4,5

1,6

133,9

 

полив

м.кв.

4760

38,1

4,6

1142,4

 

итого

 

 

55,4

10,8

1660,1

д. Кошулино

хоз- питьевой

 

 

 

 

 

 

хол. вода

чел

73

3,1

1,1

92,0

 

скот

гол

172

1,59

0,6

47,0

 

баня

чел

73

1,3

0,5

39,4

 

полив

м.кв.

1760

14,1

1,7

422,4

 

итого

 

 

20,1

3,9

600,8

с. Николаево

хоз- питьевой

 

 

 

 

 

 

хол. вода

чел

34

1,4

0,5

42,8

 

скот

гол

46

0,55

0,2

16,7

 

баня

чел

34

0,5

0,2

18,4

 

полив

м.кв.

920

7,4

0,9

220,8

 

итого

 

 

9,9

1,8

298,7

д. Шевырталово

хоз- питьевой

 

 

 

 

 

 

хол. вода

чел

257

10,8

3,9

323,8

 

скот

гол

128

1,67

0,6

50,14

 

баня

чел

256

4,6

1,7

138,8

 

полив

м.кв.

4560

36,5

4,4

1094,4

 

итого

 

 

53,6

10,6

1607,1

д. Сосновка

хоз- питьевой

 

 

 

 

 

 

хол. вода

чел

28

1,2

0,4

35,3

 

скот

гол

16

0,24

0,08

7,01

 

баня

чел

28

0,5

0,2

15,1

 

полив

м.кв.

880

7,0

0,8

211,2

 

итого

 

 

8,9

1,48

268,6

 

Всего

 

 

204,4

39,95

6129,6

Централизованное горячее водоснабжение на территории Чеглаковского сельского поселения отсутствует. Приготовление горячей воды происходит индивидуальными водонагревателями.

Контроль за качеством воды  на источниках водоснабжения осуществляет ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кировской области».

Для обеспечения абонентов питьевой водой в необходимых количествах, внедрения безопасных технологий в процессе водоподготовки на территории Чеглаковского сельского поселения, проектом генерального плана предусмотрено:

  • капитальный ремонт существующих глубоководных скважин, которые на данный момент нуждаются в ремонте с заменой технологического оборудования и ремонтом оголовка, выполнить ряд мероприятий: демонтаж насоса и обсадных труб, прокачка эрлифтом в течение двух суток;
  • поэтапная реконструкция существующих сетей и замена изношенных участков сети.

Водопроводная сеть необходимо планировать на перспективу  Ø 110÷63 мм из полиэтиленовых труб ПЭ100 SDR17 ГОСТ 18599-2001.

На вводах в здания спроектировать  устройство водомерных узлов в соответствии с гл.11 СниП 2.04.01-85* «Внутренний водопровод и канализация зданий».

Для учёта расхода воды проектом предлагается устройство водомерных узлов в каждом здании, оборудованном внутренним водопроводом в соответствии.

Водомерным узлом планируется также оснастить каждую действующую скважину.

Все водопроводные сооружения должны иметь зону санитарной охраны в соответствии со СНиП 2.04.02-84 и СанПиН 2.1.4.1110-02.

Износ водопроводной сети составляет до 100%. При таком состоянии водопроводной сети, необходим ремонт и реконструкция системы  водоснабжения.

Пожарные расходы воды

Система водоснабжения принимается хозяйственно-питьевая, противопожарная по назначению, с тушением пожаров с помощью автонасосов из пожарных водоемов.

В соответствии со СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение и наружные сети» и исходя из количества населения и характера застройки села, в таблице представлены нормативные расходы воды на противопожарные нужды:

Таблица № 4.6.1.3.

Наименование

Принятая величина

количество одновременных наружных пожаров

1 пожар

расход воды на один наружный пожар

15 л/с (промзона)

количество одновременных внутренних пожаров

1 пожар в общественном здании

расход воды на один внутренний пожар

5 л/с

 

Исходя из количества населения и характера застройки села, для наружного пожаротушения принят расход 15л/сек, для внутреннего - 5л/с.

 

 

 

 

Таблица 4.6.1.4 Перечень источников внутреннего и наружного противопожарного водоснабжения Чеглаковского сельского поселения

№ пп

Наименование нас. пункта

Адрес места расположения

Вид и характеристика водоисточника

Ведомственная принадлежность

Состояние на 01.01.2016г.

 

д. Чеглаки

д. Чеглаки, д. 37

Пожарный водоем 100 м3

бесхозяйный

удовлетворительное

 

д. Чеглаки

 

пруд

Администрация сп

 

 

д. Кошулино

У конторы СПК (клх.) «Союз»

Пожарный водоем 100 м3

СПК (колхоз) «Союз»

удовлетворительное

 

д. Кошулино

У фермы

Пожарный водоем 100 м3

СПК (колхоз) «Союз»

удовлетворительное

 

с. Николаево

с. Николаево, ул. Ивановская (у школы)

Пожарный водоем 50 м3

бесхозяйный

удовлетворительное

 

с. Николаево

 

пруд

Администрация сп

 

 

с. Николаево

У пилорамы

Пожарный водоем

бесхозяйный

удовлетворительное

 

д. Гогли

На въезде в д. Гогли

Пожарный водоем 50 м3

бесхозяйный

удовлетворительное

 

д. Гогли

У теплой стоянки

Пожарный водоем 50 м3

бесхозяйный

удовлетворительное

 

с. Заево

Ул. Молодежная д. 2

Пожарный водоем 100 м3

бесхозяйный

удовлетворительное

 

с. Заево

Ул. Маслозаводская д. 8

Пожарный водоем 100 м3

бесхозяйный

удовлетворительное

 

с. Заево

Ул. Садовая д. 5

Пожарный водоем 100 м3

МКОУ СОШ с. Заево

удовлетворительное

 

с. Заево

Ул. Библиотечная 14

Пожарный водоем 50 м3

Дом Культуры

удовлетворительное

 

с. Заево

Ул. Центральная, пож. депо

Пожарный водоем 50 м3

Администрация сп

удовлетворительное

 

с. Заево

Ул. Центральная,

Пожарный водоем 50 м3

Нагорский РайПО

 

 

с. Заево

Ул. Северная 1

Пожарный водоем 50 м3

бесхозяйный

Необходим ремонт (надо огородить)

 

п. Новостройка

№26 в сторону пилорамы

пруд

бесхозяйный

 

 

п. Новостройка

№31

пруд

бесхозяйный

 

 

д. Аникинцы

 

Пожарный водоем №2 100 м3

Администрация сп

удовлетворительное

 

д. Шуплецы

 

Пожарный водоем №3   50 м3

Администрация сп

 

 

д. Шевырталово

Ферма КРС

Пожарный водоем

СПК (колхоз) «Заря»

удовлетворительное

 

д. Шевырталово

Ферма КРС

Пожарный водоем

СПК (колхоз) «Заря»

удовлетворительное

 

д. Шевырталово

Ул. Советская 2

Пожарный водоем

Дом Культуры

удовлетворительное

 

д. Шевырталово

В конце ул. Полевая (за огородами слева)

пруд

бесхозяйный

Необходим ремонт

 

д. Шевырталово

В конце ул. Полевая (за огородами справа)

пруд

СПК (колхоз) «Заря»

удовлетворительное

 

д. Шевырталово

Ул. Солнечная

пруд

бесхозяйный

Необходим ремонт

 

д. Шевырталово

Ул. Им. В. Кощеева (за огородами)

пруд

бесхозяйный

удовлетворительное

 

д. Сосновка

Ул. Центральная

Пожарный водоем

бесхозяйный

удовлетворительное

 

д. Сосновка

Ул. Центральная

пруд

ИП Козлов Л.В.

удовлетворительное

 

д. Слобода

 

Пожарный водоем №1 100 м3

Администрация сп

 

 

д. Слобода

 

пруд

Администрация сп

 

Тушение пожара в Чеглаковском сельском поселении осуществляется из 31 пожарного водоема, а также из естественных водоемов, расположенных на территории поселения, пожарных гидрантов нет.

  Вывод: Мероприятия по модернизации систем водоснабжения поселения должны быть направлены, прежде всего, на снижение эксплуатационных затрат. Возможный выигрыш от снижения эксплуатационных затрат в результате модернизации определяет предельный объем инвестиционных затрат, при которых это техническое решение целесообразно применять.

Генеральным планом предусмотрено:

Реконструкция водопроводных сетей:

- д. Чеглаки, ориентировочная протяженность  3,7 км;

- д. Гогли, ориентировочная протяженность  3,0 км;

- с. Заево, ориентировочная протяженность  8,0 км;

- д. Кошулино, ориентировочная протяженность  5,0 км;

- с. Николаево, ориентировочная протяженность  3,1 км;

- д. Шевырталово, ориентировочная протяженность  5,0 км;

- с. Сосновка, ориентировочная протяженность  1,0 км.

Реконструкция артезианских скважин:

- артезианской  скважины д. Чеглаки (ул. Спортивная);

- артезианской  скважины д. Чеглаки (у промышленной площадки);

- артезианской скважины д. Гогли (ул. Центральная);

- артезианской скважины с. Заево (ул. Черемушки);

- артезианской  скважины с. Заево (ул. Маслозаводская);

- артезианской  скважины д. Кошулино (ул. Молодежная);

- артезианской  скважины с. Николаево (у промышленной площадки);

- артезианской  скважины д. Шевырталово (ул. Советская);

- артезианской  скважины д. Шевырталово (за границей населенного пункта);

- артезианской  скважины д. Сосновка (ул. Центральная).

 

4.6.2.   Водоотведение

Существующая система водоотведения поселения - выгребная канализация основана на вывозе жидких бытовых отходов специальной техникой.

Расчетные расходы сточных вод, как и расходы воды, определены исходя из степени благоустройства жилой застройки и сохраняемого жилого фонда. При этом, в соответствии со СНиП 2.04.03-85, удельные нормы водоотведения принимаются равными нормам водопотребления, без учета полива.

Необходимо предусмотреть проведение мероприятий по снижению водоотведения за счет введения водосберегающих технологий.

Строительство централизованных систем в населенных пунктах экономически невыгодно из-за слишком большой себестоимости очистки 1 м3 стока. Населенные пункты могут быть оснащены автономными установками биологической и глубокой очистки хозяйственно бытовых стоков в различных модификациях, а именно: «ЮБАС» производительностью от 1-20м3/сутки, «ТОП-АS-БИОКСИ» производительностью от 1-50 м3/сутки, с обеззараживанием очищенных сточных вод установкой ультразвуковых блоков кавитации «Лазурь». Образующиеся в результате очистки и обеззараживания сточные воды используются для полива территории индивидуального домовладения или отводятся в водосток, а активный ил и осадок для компостирования с последующим внесением в почву в качестве удобрений.

Водоотвод дождевых и снеговых вод с территории населенных пунктов и производственных площадок производится системой открытых каналов и лотков.

Для совершенствования системы водоотведения, улучшения санитарной обстановки, уменьшения загрязнения водных объектов в сельской местности необходимо проведение следующих мероприятий:

    - рекомендовать собственникам жилых помещений установить автономные системы очистки заводского изготовления;

     - рекомендовать собственникам нежилых помещений (магазин, ФАП, дом культуры и т.д.) установить автономные системы очистки.

 

4.6.3.   Санитарная очистка территории

Сегодня проблема загрязнения окружающей среды твердыми бытовыми отходами (ТБО) и отходами промышленных предприятий одна из самых важных и трудноразрешимых.

К твердым бытовым отходам, входящим в норму накопления от населения и удаляемых транспортом специализированных организаций, относятся отходы, образующиеся в жилых зданиях, включая отходы от текущего ремонта квартир, отходы от отопительных устройств местного отопления, смет, опавшие листья, собираемые с дворовых территорий, и крупные предметы домашнего обихода.

Для водоёмов и лесных массивов угрозу представляют отсутствие очистных  сооружений на животноводческих комплексах.

Большие нарекания вызывают благоустройство и санитарное содержание дворовых территорий. По-прежнему серьезную озабоченность вызывают состояние сбора, утилизации и захоронения твердых бытовых  отходов. Несмотря на предпринимаемые меры, растет количество несанкционированных свалок мусора и бытовых отходов, отдельные домовладения не ухожены.  Накопление в больших масштабах  отходов и негативное их воздействие на окружающую среду является одной из главных проблем обращения с отходами.

Сбором твердых бытовых отходов и крупногабаритного мусора от  домов в д. Чеглаки занимается организация, имеющая лицензию на сбор, вывоз и утилизацию твердых бытовых отходов – ООО «Нагорские коммунальные системы». Бытовые отходы вывозятся на полигон ТБО у д. Чеглаки, в остальных населенных пунктах контейнерная система отсутствует и вывоз ТБО осуществляется собственными силами.

Требования к уборке территорий в летний период.

       Период летней уборки территории поселения устанавливается с 15 апреля по 15 октября. В зависимости от погодных условий указанный период может быть сокращен или продлен по решению администрации Чеглаковского сельского поселения.

С наступлением весенне-летнего периода всем собственникам, владельцам, арендаторам земельных участков необходимо по окончании зимнего периода обеспечить на собственной и прилегающей территориях, проезжей части улиц и дорог, тротуарах, газонах, территориях скверов, садов и прочих уборку и вывоз мусора (отходов), смёта и накопившейся за зимний период грязи на полигон ТБО.

       Летняя уборка территорий включает в себя:

- Качественную и своевременную уборку в летний период времени уличных и дворовых территорий поселения и содержание их в чистоте и порядке;

- Систематическую очистку территорий от отходов и мусора и вывоз их на полигон ТБО;

- Подметание дворовых территорий по мере необходимости.

В летний период уборка придомовых территорий, дворовых территорий должна производиться при соблюдении санитарных норм.

- Своевременное скашивание травы на озелененных территориях, не допуская достижения травой десятисантиметровой высоты;

- Содержание в чистоте и опрятном состоянии фасадов зданий и их элементов. Мойка витрин производится по мере загрязнения, но не реже одного раза в месяц.

- Установку необходимого количества урн для мусора, содержание их в чистоте и исправном состоянии обеспечивают: должностные лица организаций всех форм собственности, а также собственники, владельцы, пользователи, арендаторы земельных участков, объектов недвижимости - у входов в здания (помещения), на собственной и прилегающей территориях; организации торговли, общественного питания, бытового обслуживания и сферы услуг - у входов в здания, помещения (в том числе в магазины, торговые центры)

      При производстве летней уборки территорий запрещаются:

- Сброс смёта, мусора, травы, листьев, веток, порубочных остатков и иных отходов на озелененные территории, в смотровые колодцы, реки, расположенные на территории поселения, а также на проезжую часть улиц, дорог и тротуары при скашивании и уборке газонов;

- Вывоз и сброс смёта и мусора (отходов) в несанкционированные места;

- Сгребание листвы к комлевой части деревьев и кустарников;

- Сжигание и закапывание мусора, листвы, тары, производственных, строительных и других отходов на территории поселения, не отведенной для этих целей.

Требования к уборке территорий в зимний период

      Период зимней уборки территории Чеглаковского сельского поселения устанавливается с 15 октября по 15 апреля. В зависимости от погодных условий указанный период может быть сокращен или продлен по решению Администрации поселения.

      С наступлением осенне-зимнего периода всем собственникам, владельцам, арендаторам земельных участков необходимо производить:

- Обработку проезжей части улиц, пешеходных территорий противогололедными материалами (песком, песчано-соляной смесью). При угрозе повсеместного гололеда обработка (посыпка) территорий осуществляется до начала выпадения осадков. В первую

очередь обрабатываются наиболее опасные участки дорог, перекрестки, подходы к остановкам общественного транспорта и т.п.;

- Механизированную уборку снега при толщине снежной массы на дорожном полотне более трех сантиметров. В периоды снегопадов или гололедицы на проезжей части улиц должно быть обеспечено беспрепятственное движение транспорта с разрешенной скоростью. Дороги районного, областного значения чистятся от снега, производится посыпка противогололёдным материалом работниками ДУ-4 при помощи собственной специализированной техники.

- Формирование снежных валов с соответствующими промежутками между ними. Местом временного складирования снега, счищаемого с проезжей части и тротуаров, является прилотковая часть дороги;

- Очистку крыш, карнизов жилых домов и зданий от снега и ледяных наростов, удаление наледей и сосулек. Указанные работы производятся только в светлое время суток. При производстве работ следует применять меры, обеспечивающие безопасность пешеходов (установка ограждения или наличие дежурных) и сохранность деревьев, кустарников, линий электропередач, линий связи и т.д.

- Зимняя уборка территорий, предусматривающая работы, связанные с ликвидацией скользкости, удалением снега и снежно-ледяных образований, не снимает с хозяйствующих субъектов обязанности производить уборку территорий от мусора и иного загрязнения.

При производстве зимней уборки запрещаются:

- Сдвигание снега к стенам зданий, строений и сооружений;                         

- Сдвигание снега на проезжую часть улиц и дорог и другие территории с территорий организаций, предприятий и других мест;

- Вынос снега на тротуары и проезжую часть улиц.

Биологические отходы

В соответствии с «Ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов», утвержденными Минсельхозпродом Российской Федерации 04 декабря 1995 № 13-7-2/469, под биологическими отходами понимаются: трупы животных и птиц, в том числе лабораторных; ветеринарные конфискаты (мясо, рыба, другая продукция животного происхождения), выявленные после ветеринарно-санитарной экспертизы на убойных пунктах, хладобойнях, в мясоперерабатывающих организациях, рынках, организациях торговли и других объектах. В соответствии с законодательством, биологические отходы подлежат утилизации путем переработки на ветеринарно-санитарных утилизационных заводах (цехах), обеззараживания в биотермических ямах, уничтожения сжиганием или, в исключительных случаях, захоронения в специально отведенных местах.

На территории Чеглаковского сельского поселения расположены 5 скотомогильников. Скотомогильник, расположенный у ур. Шабаны, действующий, в него производят захоронения, скотомогильники, расположенные у с. Николаево, у д. Шевырталово, у д. Кошулино и у ур. Поршни на данный момент закрыты. На 3 скотомогильника установлена расчетная санитарно-защитная зона.

Скотомогильники представляют собой биотермическую яму. Состояние скотомогильников удовлетворительное.

Таблица 4.6.3.1 Перечень скотомогильников, расположенных на территории Чеглаковского сельского поселения

№ пп

Местонахождение скотомогильника

Площадь скотомогильника

Собственник

Действующий или не действующий

Расчетная СЗЗ,

№ документа

1

ур. Поршни

600

бесхозяйный

не действующий

№ 76 от 07.07.2016г.

2

с. Николаево

600

бесхозяйный

не действующий

№ 81 от 12.07.2016г.

3

ур. Шабаны

600

бесхозяйный

действующий

-

4

На северо-запад от д. Шевырталово 1 км, на запад от автомобильной дороги д. Шевырталово – Нагорск 1 км, на северо-запад от р. Желуниха

2000

бесхозяйный

не действующий

№ 82 от 12.07.2016г.

5

д. Кошулино

720

СПК (колхоз) «Союз»

не действующий

-

Требования к эксплуатации скотомогильников

Специалисты государственной ветеринарной службы регулярно, не менее двух раз в год (весной и осенью), проверяют ветеринарно-санитарное состояние скотомогильников (биотермических ям). При выявлении нарушений дают предписание об их устранении или запрещают эксплуатацию объекта. (Ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов: Утв. Министерством сельского хозяйства и продовольствия РФ 04.12.1995 № 13-7-2/469.-В ред. от 16.08.2007-ПП. 5.2, 7.2, 7.3).

Территорию скотомогильника (биотермической ямы) огораживают глухим забором высотой не менее 2 м с въездными воротами. С внутренней стороны забора по всему периметру выкапывают траншею глубиной 0,8-1,4 м и шириной не менее 1,5 м с устройством вала из вынутого грунта. Через траншею перекидывают мост.

Приемку построенного скотомогильника (биотермической ямы) проводят с обязательным участием представителей государственного ветеринарного и санитарного надзора с составлением акта приемки. Скотомогильник (биотермическая яма) должен иметь удобные подъездные пути.

Для дальнейшего функционирования скотомогильника, необходимо обеспечить системный лабораторный контроль за его ветеринарно-санитарным состоянием.

Генеральным планом предусмотрено:

-строительство мусоронакопительного пункта для сбора и дальнейшей транспортировки отходов на мусороперерабатывающие заводы.

 

4.6.4.  Теплоснабжение

  В сельском поселении разработана Муниципальная программа «Схема теплоснабжения Чеглаковского сельского поселения на период до 2029 г». Она разработана на основании Федерального закона от 27.07.2010г. №190  «О теплоснабжении», постановления правительства РФ №154 от 22.02.2012 «О требованиях к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения».

Основными направлениями Программы  являются:

  • определение возможности подключения к сетям теплоснабжения объекта капитального строительства и организации, обязанной при наличии технической возможности произвести такое подключение;
  • повышение надежности работы систем теплоснабжения в соответствии с нормативными требованиями;
  • минимизация затрат на теплоснабжение в расчете на каждого потребителя в долгосрочной перспективе;
  • обеспечение тепловой энергией потребителей на территории Чеглаковского  сельского поселения.

 

Таблица 4.6.4.1 Перечень объектов теплоснабжения на территории Чеглаковского сельского поселения

Наименование котельной

Подключенные объекты потребителя

Наружный строительный объем зданий, м³

Ввод в эксплуатацию

Установленная мощность Гкал/час

Котельная №1 «Школа», с. Заево, ул. Садовая , 5

 

 

Школа

5871

1994 г

1,0

Дом культуры

3750

Котельная №2 «Школа»,         д.Шевырталово,   ул. Юбилейная,1

Школа

1330

1994 г

0,5

Кухня

170

Котельная «Дом культуры», д. Шевырталово,   ул. Советская, 2

Дом культуры

6160

 

0,456

Котельная №1 «Магазин», д.Шевырталово,  ул. Юбилейная, 2а

Магазин

1015

1989

0,233

Котельная №2 «Магазин»,  с. Заево,ул. Центральная, 19

Магазин

1057

1984

0,233

 

На территории Чеглаковского сельского поселения функционируют 5
изолированных местных систем теплоснабжения, образованных на базе
котельных. Основным топливом всех котельных являются дрова. Резервное
топливо для всех котельных не предусмотрено. Актуальные (существующие)
границы        зон       действия        систем       теплоснабжения определены точками присоединения самых удаленных потребителей к тепловым сетям.

Тепловые сети имеют двухтрубное исполнение, организованное на покрытие отопительной тепловой нагрузки абонентов по зависимой схеме присоединения с температурным графиком 95/70ºС. Нагрузка ГВС покрывается индивидуальными электрическими водонагревателями. Регулирование отпуска теплоты в системы отопления потребителей осуществляется по центральному качественному методу регулирования в зависимости от температуры наружного воздуха.

Общий наружный строительный объем отапливаемых зданий на территории Чеглаковского сельского поселения равен 19353 м3.

Установленная     мощность    котлов    всех     котельных  2,422 Гкал/час. Общая   протяжённость   теплосетей,   составляет 357,6 м, в том числе в подземном исполнении 6 м, в надземном – 351,6 м.

Индивидуальная жилая застройка Чеглаковского сельского поселения оборудована печами на твердом топливе.

Схема   всех   тепловых   сетей   радильно - тупиковая,   резервирование,   а   также кольцевание сетей полностью отсутствует. Автономные источники теплоснабжения потребителей категории надежности не предусмотрены. Износ части тепловых сетей составляет порядка 50%, что  не  может  обеспечить  надёжную  поставку  тепла  к  потребителям  Чеглаковского сельского  поселения.

В Чеглаковском сельском поселении не планируется развитие строительства жилых, административных и производственных площадей. В соответствии с этим отсутствует потребность в тепловой энергии и необходимость в перспективном развитии системы теплоснабжения. Поскольку необходимость в развитии системы теплоснабжения Чеглаковского сельского поселения отсутствует, нет необходимости увеличивать тепловую мощность котельных.

Предложения по строительству, реконструкции и техническому перевооружению источников теплоснабжения:

  • Установить водоподготовительные установки в котельных. Учитывая, что в планах развития  сельского поселения не предусмотрено изменение схемы теплоснабжения поселения, поэтому новое строительство котельных не планируется. Перераспределение тепловой нагрузки не планируется.

Новые отопительные котельные (новые котлы в существующих котельных) потребуются в случае развития системы соцкультбыта и инвестиционных площадок.

Генеральным планом предусмотрено:

- реконструкция котельной с. Заево.

 

4.6.5.   Электроснабжение

Электрические сети в Нагорском районе относятся к Нагорскому энергорайону Кировской энергосистемы. Они состоят из магистральных сетей напряжением 35 кВ, распределительной сети напряжением 10 кВ с трансформаторными подстанциями 10/0,4 кВ.

Электроснабжение Чеглаковского сельского поселения осуществляется централизованно. Обеспечение населения электроэнергией осуществляется Нагорским РЭС Северные электросети филиал Кировэнерго.

Таблица   3.6.4.1  Характеристика электрических сетей в Чеглаковском сельском поселении


п/п

Показатели

Единица. измерения

за 2010

за 2011

За 2012

2013

2014

2015

6.

Электроснабжение

 

 

 

 

 

 

 

6.1

Источник электроэнергии

мва

5,2

5,2

5,2

5,2

5,2

5,2

6.2

Потребление электроэнергии на 1 чел в год в т.ч.

мвт

0,0024

0,003

0,003

0,003

0,0036

0,0036

 

на коммунально-бытовые нужды

мвт

0,0024

0,003

0,003

0,003

0,0036

0,0036

6.3

Протяжённость сетей10кв

км

148,13

148,13

148,13

148,13

148,13

148,13

 

Протяжённость сетей 35 кв

км

97

97

97

97

97

97

 

Протяжённость сетей110 кв

км

-

-

-

-

-

-

В Чеглаковском сельском поселении расположена ПС Заево 35/10 кВ, построенная в 1974 году. Установленная мощность данной подстанции 1000 Ква.

Энергообеспечение поселения осуществляется через понижающие трансформаторы 10/0,4 кВ, равномерно расположенные по территории поселения. В целом существующий уровень электропотребления поселения полностью обеспечивается существующими электросетями.

Энергоэффективность и энергосбережение являются одним из основных направлений социально-экономического развития Чеглаковского сельского поселения, так как расточительное использование энергетических ресурсов ведет к комплексу социально-экономических проблем. Решением этой проблемы будет внедрение энергосберегающих технологий. Основными потребителями электроэнергии являются жилая застройка, предприятия соцкультбыта и промышленные предприятия.

Генеральным планом предусмотрено:

- перевод ВЛ -35 кВ «ПС Шестаки – ПС Заево – ПС Нагорск – ПС Иванцево» на напряжение 110 кВ;

          -  на ПС Заево» установить трансформаторы 2х2,5 МБА.

 

4.6.1.   Газоснабжение

Газоснабжение жилищно-коммунального сектора поселения осуществляется на базе сжиженного углеводородного газа. Доставка газа производится в баллонах автотранспортом с газораздаточной станции г. Кирова на склад газовых баллонов Нагорского участка Слободского филиала ОАО «Кировоблгаз» в пгт Нагорск и дальше потребителям.

Приоритетным направлением развития газоснабжения населенных пунктов является газификация природным газом.

Генеральным планом предусмотрено:

- строительство газопровода-отвода «Слободской – Нагорск», ориентировочной протяженностью 35 км;

- строительство межпоселковых сетей газопровода.

 

4.6.2.   Средства связи

Сегодня средства связи, телекоммуникаций, информационных технологий, теле- и радиовещания являются наиболее бурно развивающимися отраслями.

На территории района принимаются общероссийские телевизионные каналы: ОРТ, РТР, Культура, НТВ, Звезда, программы Кировского телевидения. Большая часть населения используют спутниковые устройства. Население Чеглаковского сельского поселения полностью охвачено теле -  и радиовещанием.

Основным поставщиком услуг стационарной телефонной связи Кировский филиал ОАО «ВолгаТелеком». В соответствии с имеющимися лицензиями ОАО «ВолгаТелеком» предоставляет на территории Нагорского района:

– услуги местной и внутризоновой связи;

– услуги связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации;

– услуги связи для целей проводного вещания;

– услуги телематических служб;

– услуги местной телефонной связи с использованием средств коллективного доступа;

– услуги телеграфной связи;

– услуги местной телефонной связи с использованием таксофонов;

– услуги связи для целей кабельного вещания.

Сотовую связь на территории района обеспечивают операторы ОАО «МТС». В последнее время активно внедряются современные информационные технологии.

Таблица 4.6.2.1 Телефонизация Чеглаковского сельского поселения


п/п

Показатели

Единица. измерения

примечание

 

Телефонизация

 

 

9.1

Обеспеченность населения телефонной сетью общего пользования

номеров

74 задействовано

9.2

Потребность населения в телефонах

шт.

Заявок нет

9.3

Вышки сотовой связи (список и местонахождение)

 

с. Заево МТС

На всех предприятиях и организациях поселения, включая бюджетные, установлены компьютеры. Растёт число пользователей «Интернет».

Школы в поселении также оснащены доступом к сети Интернет.

Генеральным планом предусмотрено:

- строительство внутризоновых оптических линий связи «Белая Холуниц-Нагорск-Кирс» ориентировочной протяженностью 19 км.

 

4.7.     Мероприятия по охране окружающей среды

4.7.1.   Охрана атмосферного воздуха

Состояние воздушного бассейна является одним из основных экологических факторов, определяющих экологическую ситуацию и условия проживания населения. Загрязнение воздушного бассейна происходит от стационарных  и передвижных источников. Степень загрязнения атмосферного воздуха зависит от количества выбросов вредных веществ и их химического состава, от высоты, на которой осуществляются выбросы, от климатических условий, определяющих перенос и рассеивание загрязняющих веществ.

Основными причинами повышенного загрязнения атмосферного воздуха в поселении являются: отсутствие современного газоочистного оборудования или нарушение правил эксплуатации, несовершенство технологических процессов, нерациональное размещение промышленных предприятий, экономическая незаинтересованность предприятий переходить на малоотходные технологии, принимать меры по охране окружающей среды. Больше всего загрязнений атмосферного воздуха оказывают предприятия СПК (колхоз) «Союз», СПК (колхоз) «Нагорск», СПК (колхоз) «Заря».

Также негативное воздействие на чистоту атмосферного воздуха оказывает автомобильная дорога, что обуславливает антропогенную нагрузку на местную природу.

Выбросы двигателей автомобилей, содержащие двуокись азота, окись углерода, сернистый ангидрит, углеводороды оказывают негативное воздействие на видимость и прозрачность атмосферного воздуха, также на возрастание величины рН осадков. Основной причиной загрязнения воздушного бассейна выбросами автотранспорта является увеличение количества автотранспорта, а также его изношенность и некачественное топливо.

Проектные предложения:

В целях решения задач охраны атмосферного воздуха должны быть использованы следующие мероприятия:

- установка и совершенствование пылеулавливающих установок;

- расширение площадей декоративных насаждений, состоящих из достаточно газоустойчивых растений. Создание зеленых защитных полос вдоль автомобильных дорог и озеленение улиц и санитарно-защитных зон предприятий и объектов, негативно влияющих на атмосферный воздух;

- благоустройство дорог;

- в бесснежный период, в сухую погоду необходим полив улиц для предотвращения попадания пыли, содержащей частицы токсичных веществ в дыхательные пути и на кожу населения.

 

4.7.2.   Охрана водных ресурсов

Охрана подземных вод.

Охрана подземных вод подразумевает под собой проведение мероприятий по двум основным направлением – недопущению истощения ресурсов подземных вод и защита их от загрязнения. Большая часть используемых подземных вод, добываемых на территории Чеглаковского сельского поселения связана с карбонатно-терригенными отложениями верхней перми. Подземные воды относятся к незащищенным.

Питание водоносного горизонта подземных вод осуществляется за счет инфильтрации атмосферных осадков и перетекания воды из вышележащих водоносных горизонтов по тектоническим ослабленным зонам.

Подземные воды эксплуатационных горизонтов могут иметь как природное загрязнение, т.е. обусловлено исходным несоответствием нормативам по ряду естественных компонентов, так и техногенное загрязнение подземных вод, которое объясняется расположением действующих водозаборов в непосредственной близости от потенциальных источников загрязнения подземных вод (объекты коммунального хозяйства) или связано с подтягиванием в процессе эксплуатации некондиционных природных вод. В результате эксплуатации подземных вод на водозаборах формируются депрессионные воронки, за счет чего в области питания водозаборов вовлекаются сформированные зоны загрязненных подземных вод. Кроме этого причина загрязнения связана с плохим состоянием скважинного хозяйства; даже в местах с относительно высокой природной защищенностью загрязнение определяется проникновением его по дефектным стволам и затрубным пространствам водозаборных скважин.

Снижение или исключение техногенного загрязнения подземных вод может быть достигнуто правильной эксплуатацией и своевременным ремонтом скважин; своевременным тампонажем выведенных из эксплуатации скважин, а также путем рационального перераспределения водоотбора; внедрения систем подготовки воды перед подачей потребителю; выноса водозаборов из загрязненных мест.

Кроме того необходимо соблюдение санитарно-охранных мероприятий и санитарного режима в зонах санитарной охраны источников водоснабжения. Расположение проектируемых строительных объектов в зонах трёх поясов санитарной охраны водозаборных узлов подземных вод накладывает ряд режимных ограничений при строительном освоении (СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения питьевого назначения»).

Основными мероприятиями, направленными на предотвращение загрязнения и истощения подземных вод приняты:

  • разработка и установка зон санитарной охраны в составе 3-х поясов для всех источников хозяйственно-питьевого водоснабжения;
  • проведение гидрогеологических изысканий, переутверждение запасов подземных вод;
  • оформление лицензий на право пользования подземными водами;
  • выявление бездействующих скважин и проведение ликвидационного тампонажа на них;
  • организация вокруг каждой скважины зоны строгого режима - I пояса;
  • обязательная герметизация оголовков всех эксплуатируемых и резервных скважин;
  • вынос из зоны II пояса ЗСО всех потенциальных источников загрязнения;
  • на всех существующих водозаборах подземных вод необходима организация службы мониторинга (ведение гидрогеологического контроля и режима эксплуатации);
  • установка водоизмерительной аппаратуры на каждой скважине для контроля над количеством отбираемой воды;
  • проведение ежегодного профилактического ремонта скважин и систем водопровода;
  • применение оборотного водоснабжения на основных промышленных предприятиях;
  • систематическое выполнение бактериологических и химических анализов воды, подаваемой потребителю.

Охрана поверхностных вод.

Основными антропогенными источниками загрязнения поверхностных вод водотока являются: сточные воды предприятий, хозяйственно-бытовые сточные воды, дождевые и талые воды, смыв с сельскохозяйственных угодий.

Поверхностный сток, формирующийся на территории жилой застройки  и промышленных площадок сельского поселения, в значительной степени загрязнен и оказывает отрицательное влияние на водные объекты. Основными источниками загрязнения поверхностного стока, формирующегося на территории сельского поселения,  являются склады горюче-смазочных материалов, продукты эрозии почвы, пыль, строительные материалы, сырье, продукты и полупродукты, хранящиеся на открытых складских площадках, выбросы в атмосферу, различные нефтепродукты, попадающие на территорию в результате их пролива и неисправности автотранспорта и другой техники.

Важным источником загрязнения водных объектов в сельском поселении являются ливневые и коллекторно-дренажные воды.

С поверхностным стоком в водные объекты выносится внесенные в почву минеральные удобрения и пестициды, представляющие для водоемов наибольшую опасность. Население Чеглаковского сельского поселения, в основном, использует выгребные ямы не соответствующие требованиям СанПиН 42-128-4690-88 (не водонепроницаемые), что систематически загрязняет водоносные горизонты.  Свою долю в загрязнение водных объектов вносят стихийные свалки твёрдых бытовых отходов, которые чаще всего расположены в выработанных карьерах, оврагах, заболоченных местах вблизи населенных пунктов, что недопустимо с эколого-гигиенических позиций. Все они не отвечают требованиям, предъявляемым к сооружениям по захоронению отходов, не имеют гидроизолирующего (бетонного, глиняного или другого) основания, препятствующего распространению токсичных загрязнений по водоносным горизонтам.

Среди дополнительных мероприятий следует отметить создание прибрежных водоохранных зон. Водоохранные зоны  способствуют снижению выноса остатков пестицидов, минеральных удобрений и почвы в водные объекты. Водоохранные зоны и прибрежные полосы  по рекам и ручьям  приняты в соответствии с требованиями Водного кодекса Российской Федерации.

В проекте выделены водоохранные зоны:

  • реки Вятка– шириной 200 м,
  • река Кобра – шириной 200 м;
  • река Федоровка – шириной 200 м;
  • река Вобловица – шириной 100 м.
  • река Полуденная – шириной 100 м;
  • река Лочег – шириной 100 м;
  • река Быстрец – шириной 100 м;
  • река Повечерная – шириной 100 м;
  • река Выдрица – шириной 100 м;
  • река Сордук – шириной 100 м;
  • река Простойка – шириной 100 м;
  • река Бажалка – шириной 100 м;
  • река Мал. Сордук – шириной 100 м;
  • река Бол. Сордук – шириной 100 м;
  • река Симоновка – шириной 100 м;
  • река Чушминовка – шириной 100 м;
  • река Поповка – шириной 100 м;
  • река Ср. Симоновка – шириной 100 м;
  • река Бол. Мышья – шириной 100 м;
  • река Ефановка – шириной 100 м;
  • река Орловица – шириной 100 м;
  • река Тюлег – шириной 100 м;
  • река Озерница – шириной 100 м;
  • река Боровица – шириной 100 м;
  • река Ичатка – шириной 100 м.
  • мелких рек и ручьев – шириной 50 метров.

прибрежные защитные полосы:

  • рек и ручьев – шириной 50 м.

Охрана водных объектов обеспечивается рядом ограничений на негативные воздействия хозяйственной деятельности.

Мероприятия по охране поверхностных вод:

  • обустроить 100% жилищного фонда водонепроницаемыми выгребами, соответствующим современным санитарно-гигиеническим нормам;
  • обеспечить охват 100% населения системой вывоза ЖБО;
  • вывоз ЖБО производить по заявкам, не реже одного раза в полгода;
  • провести очистку водоохранных зон от несанкционированных свалок;
  • ликвидация объектов, нарушающих режим водоохранных зон;
  • разработка эффективных мер по предупреждению сбросов загрязняющих веществ в водные объекты и устранению их последствий;
  • оборудовать площадки с твердым покрытием для буртования навоза и водонепроницаемые жижесборники на животноводческих фермах.

 

4.7.3.   Охрана почвенного покрова

Основными причинами нарушения почвенного покрова в Чеглаковском сельском поселении являются:

-загрязнение почв токсическими выбросами от автотранспорта;

  • разрушение почвенной структуры и  уплотнение почв, снижение плодородия от недостаточного количества вносимых  удобрений;

-эрозия, заболачивание почв.

Для предупреждения процессов, снижающих почвенное плодородие и разрушающих земельные ресурсы необходимо проведение следующих почвозащитных мероприятий:

  • посадка защитных лесополос вдоль сельскохозяйственных полей, почвозащитный севооборот, агротехнические противоэрозионные мероприятия;

-повышение плодородности почв за счет внесения удобрений;

  • проведение мелиоративных мероприятий в местах подтопления почв грунтовыми водами;

-снятие плодородного слоя почвы перед началом строительства;

-отведение специальных мест под мойку автомашин, тракторов и другой техники.

Для предупреждения овражной эрозии эффективны агротехнические приёмы, которые устраняют или уменьшают поверхностный сток и способствуют задержанию влаги на полях. На территории с развивающимися оврагами применяют гидротехнические устройства: водозадерживающие валы, валы-террасы, водоотводные канавы, запруды, подпорные стенки и др., а также производят посадку приовражных и прибалочных лесных полос, облесение и залужение склонов и дна оврагов, благодаря которым прекращается развитие овражной сети.

Следующая проблема, связанная с охраной почв, - загрязнение почв хозяйственно-бытовыми отходами и отходами производства. Основными источниками образования отходов на территории сельского поселения  являются сельскохозяйственные предприятия, твердые бытовые отходы. Несвоевременный и неупорядоченный вывоз бытовых отходов приводит к созданию несанкционированных свалок и загрязнению почвенно-растительного покрова.

Учитывая все негативные факторы, на территории Нагорского района, а значит, и на территории Чеглаковского сельского поселения, должна применяться система земледелия, состоящая из взаимосвязанных агротехнических, мелиоративных и организационно-хозяйственных мероприятий, направленная на эффективное использование земли, сохранение и повышение плодородия почвы в целях получения высоких урожаев с/х культур.

 

4.7.4.   Озеленение территории

Зеленые насаждения являются одним из важнейших элементов благоустройства населенных мест, имеют большое градостроительное значение, способствуя оздоровлению окружающей среды, улучшая микроклимат и снижая уровень шума. Зеленые насаждения являются также  важным фактором архитектурно-планировочной и пространственной организации территории, придавая ей своеобразие и выразительность.

Зеленые насаждения в зависимости от характера использования подразделяются на следующие группы:

  • общего пользования – парки, скверы, лесопарки (лугопарки), зоны массового отдыха;
  • ограниченного пользования на участках жилых домов, детских учреждений, школ, культурно-просветительских учреждений, спортивных сооружений, учреждений здравоохранения;
  • специального назначения – озеленение водоохранных и санитарно-защитных зон, магистралей, улиц, кладбищ, ветрозащитные насаждения.

В планировочной организации сельских населенных пунктах значительное место отводится зеленым насаждениям общего пользования. Для их создания используются существующие растительные сообщества, рельеф местности, водоемы. Все существующие зеленые насаждения общего пользования подлежат сохранению и благоустройству.

Генеральным планом предлагается:

1. Озеленение санитарно-защитных зон в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» путем многорядных посадок древесно-кустарниковых пород как более устойчивых (береза, осина, желтая акация, сирень, красная рябина, боярышник, лиственница, сосна, ель);

2. Озеленение территорий детских учреждений и школ декоративными  плодово-ягодными и вьющимися растениями из неколючих пород;

3. Создание полос зеленых насаждений вдоль автомобильных дорог для защиты застройки от шума и выхлопных газов автомобилей.

 

4.7.5.   Организация зон отдыха, массового спорта и лечебно-оздоровительного назначения

Природа территории  Чеглаковского сельского поселения богата и разнообразна, имеется много живописных мест: множество водных объектов – реки Вятка, р. Кобра,  Федоровка, мелких рек, лесных массивов.

В поселении есть все необходимые условия для организации культурного и активного отдыха, как местных жителей, так и его гостей.

 

5.   Основные факторы риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера МО Чеглаковское сельское поселение

Чрезвычайная ситуация - обстановка на определенной территории или акватории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Возникновение аварий и катастроф природного и техногенного характера оказывает негативное влияние на обстановку на территории поселения. Поскольку ЧС  возникает, как правило, непредвиденно, необходимо принятие всех возможных мер по защите от них населения и территорий.

На территории Чеглаковского сельского поселения имеют место опасности и угрозы различного характера, которые обуславливают необходимость принятия мер по защите от них населения и территорий. Планирование и реализация этих мер требуют, прежде всего, выявления этих опасностей и угроз, их характера, степени риска для конкретных территорий, что позволит сконцентрировать усилия на наиболее опасных направлениях. 

 

5.1.     Чрезвычайные ситуации природного характера

Опасные метеорологические явления:

Шторм.

Возможны сильные ветра  в  зимнее время (1 раз в 3 года, но  чрезвычайных ситуаций не создают). Сильные ветра могут вызвать повреждения воздушных линий электропередач с прекращением подачи электроэнергии потребителям до 1-2 суток.

Пожары природные.

Природный пожар – неконтролируемый процесс горения, стихийно возникающий и распространяющийся в природной среде (ГОСТ Р 22.0.03-95, пункт 3.5.1). Под лесным пожаром понимается пожар, распространяющийся по лесной площади (по ГОСТ 17.6.1.01-83).

Лесные пожары возникают в летний пожароопасный период (1 раз в 3 года, но чрезвычайных ситуаций не создают). Обязанности по недопущению распространения выявленного пожара возложены на арендатора лесного участка, где обнаружено загорание, тушение возложено на специализированную организацию. Лесной пожар площадью более 25 га, а также  действующий более 2-х суток, отнесены к чрезвычайным ситуациям. В данном случае их ликвидация производится в соответствии с федеральным законом №68-ФЗ. В случае угрозы населенным пунктам для защиты дополнительно к  имеющимся силам и средствам привлекаются ДПД населенных пунктов, ПЧ-38 ФГКУ(11-отряд ФПС по Кировской области). В случае необходимости эвакуации населения имеются пункт временного размещения, образованный в соответствии с постановлением администрации Чеглаковского сельского поселения от 11.02.2014 № 7 «О создании эвакуационного пункта в с.Заево Чеглаковского сельского поселения».

Преобладающее число пожаров возникает от костров. Костры в лесу раскладывают все: охотники и рыбаки, туристы и работники всевозможных экспедиций, строители и рабочие лесхозов, лесозаготовители и даже дети. По вине человека  возникают более 50% лесных пожаров.

Лесные пожары как природный фактор были в прошлом и будут в будущем, так как невозможно вырастить леса невосприимчивыми к огню. Однако масштаб проблемы гибели лесов от огня теперь зависит от человека и его способности контролировать пожароопасную ситуацию.

Таблица 5.1.1. Средний класс пожарной опасности по участковым лесничествам

№ п/п

Участковые лесничества

Средний класс пожарной опасности

 
 

1

Заевское

3.6

 

2

Николаевское

3.4

 

3

Симановское

3.6

 

4

Николаевское (сельское)

3.9

 

5

Шевырталовское (сельское)

3.7

 

 

В качестве профилактических мер следует предусмотреть просветительную работу с населением, прокладку просек и противопожарных разрывов, устройство противопожарных траншей и водоемов и др. Успех борьбы с лесными и торфяными пожарами во многом зависит от их своевременного обнаружения и быстрого принятия мер по их ограничению и ликвидации.

Создание системы противопожарных барьеров должно иметь целью разделения пожароопасных хвойных лесных массивов на изолированные друг от друга блоки разной величины.

Крупные пожароопасные массивы хвойных древостоев должны разделяться на блоки площадью, в зависимости от степени пожарной опасности и интенсивности лесного хозяйства, от 2 до 12 тыс. га.

Если для ограничения блока естественных и искусственных барьеров недостаточно, должны быть устроены дополнительные разрывы с дорогами на них, а вдоль этих разрывов созданы полосы из древостоев с преобладанием лиственных пород с таким расчетом, чтобы дополнительные барьеры вместе с имеющимися составляли замкнутое кольцо вокруг ограниченного блока.

В качестве противопожарных барьеров, ограничивающих указанные блоки, в первую очередь должны быть использованы имеющиеся на территории лесного фонда естественные барьеры (большие озера, реки, участки леса с преобладанием лиственных пород), а также искусственные разрывы в виде трасс автомобильных дорог, ЛЭП, трубопроводов и т.п.

В случаях, когда по лесорастительным условиям создание полос из древостоев с преобладанием лиственных пород невозможно, хвойные древостои на полосах шириной 120-150 метров с каждой стороны разрыва должны быть очищены от древесного хлама, хвойного подроста и пожароопасного подлеска.

Противопожарные барьеры должны систематически очищаться от сухостоя, хвойного подроста, пожароопасного подлеска, а минерализованные полосы в пределах барьеров должны ежегодно подновляться.

Противопожарные канавы устраиваются в целях защиты особо ценных лесных массивов от перехода на них подземных (почвенных) пожаров с соседних площадей, опасных в пожарном отношении.

Дороги противопожарного назначения устраиваются в дополнение к имеющейся сети лесных дорог, чтобы обеспечить проезд автотранспорта к участкам, опасным в пожарном отношении и к водоемам. Работы по устройству таких дорог заключаются в корчевании пней, расчистке и выравнивания проезжей части, устройстве гатей, переездов через канавы, ручьи и.т. п.

Для эффективного использования при борьбе с лесными пожарами средств водного пожаротушения должна проводиться соответствующая подготовка естественных водоисточников (речек, озер и. т. п.) и строительство специальных искусственных водоемов.

Подготовка естественных водоисточников для целей пожаротушения заключается в устройстве к ним подъездов, оборудовании специальных площадок для забора воды пожарными автоцистернами и мотопомпами, а в необходимых случаях также в углублении водоемов или создании запруд.

Искусственные противопожарные водоемы строятся по типовым проектам, вблизи улучшенных автомобильных дорог, от которых к водоемам должны быть устроены подъезды.

Эффективный запас воды в водоемах не менее 100 м3.

Организационно-технические мероприятия предусматривают:

- разработку и представление на утверждение органам власти мероприятий по пожарной профилактике, противопожарному обустройству и подготовке предприятий, учреждений и организаций, на которых возложена охрана лесов к пожароопасному сезону;

- разработку и представление на утверждение органам власти оперативных планов борьбы с лесными пожарами;

- проведение совещаний-семинаров государственной и ведомственной пожарной охраны с участием представителей органов власти;

- организацию подготовки руководителей тушения лесных пожаров;

- устройство временных пожарных площадок для вертолетов;

- устройство пунктов приема донесений от авиации, пунктов сосредоточения пожарного инвентаря;

- согласования с органами власти разрешений на проведение ранней весной и поздней осенью контролируемого выжигания напочвенного покрова;

- организацию смотров готовности специальных подразделений и других пожарных формирований к борьбе с лесными пожарами.

Наличие развитой гидрографической сети на территории лесничества создает систему естественных противопожарных барьеров.

Систему естественных противопожарных барьеров дополняют искусственные в виде дорог, линий связи и электропередач, мелиоративных каналов и минерализованных полос.

Потребность в создании минерализованных полос вдоль дорог, вокруг поселков, культур и хвойных молодняков, а также их подновлении путем очистки от лесного мусора указана в таблице Мероприятий по противопожарному устройству.

Ликвидация внелесосечной захламленности намечается в придорожных полосах, других захламленных участках лесного фонда, в том числе и в прилегающих к поселкам и местам отдыха населения.

Основной наземной службой борьбы с лесными пожарами должны выступать пожарно-химические станции.

Сильные осадки.

Снежные заносы в период с ноября по март приведут к ограничению движения на 4-5 часов автомобильного транспорта на вспомогательных улицах населенных пунктов.

Опасные гидрологические явления

Подтопление территории поселения паводковыми водами рек возникает чаще всего в весеннее половодье. Весеннее половодье зависит от ряда факторов: запас воды в снежном покрове перед началом снеготаяния, атмосферные осадки, глубина промерзания почвы и других.

Дождевые паводки на реках обычно наблюдаются с мая по октябрь, максимальные дождевые паводки проходят в основном в июне, июле, реже в августе и октябре.

На территории Чеглаковского сельского поселения  построено 1  гидротехническое сооружение.

Гидроузел - это система гидротехнических сооружений и водохранилищ, связанных единым режимом водоперетока. В результате разрушения гидротехнических сооружений существует опасность гидродинамической аварии. Гидродинамическая авария - это чрезвычайное событие, связанное с выводом из строя (разрушением) гидротехнического сооружения или его части и неуправляемым перемещением больших масс воды, несущих разрушения и затопление обширных территории. Следствием прорыва плотины будет катастрофическое затопление нижерасположенной местности.

Биолого-социальные чрезвычайные ситуации

Эпидемий, эпизоотии, эпифитотий и вспышек массового размножения опасных болезней и вредителей  сельскохозяйственных растений и леса не наблюдалось. Предпосылок к их возникновению не было.

 

5.2.     Чрезвычайные ситуации техногенного характера

Основными источниками территориального техногенного воздействия являются промышленные потенциально опасные объекты и транспорт, объекты жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ).

Аварии на автомобильном транспорте

Транспорт является источником опасности не только для пассажиров, но и для населения, проживающего в зонах транспортных магистралей, поскольку по ним перевозятся легковоспламеняющиеся, горючие, взрывоопасные и другие вещества. Аварии на автомобильном транспорте при перевозке опасных грузов с взрывом горючих жидкостей и сжиженных газов возможны фактически на всей территории района, где проходят автомобильные дороги.

Основные причины возникновения чрезвычайных ситуаций на автомобильном транспорте:

-     нарушение правил дорожного движения;

-     неровное покрытие с дефектами, отсутствие горизонтальной разметки и ограждений на опасных участках;

-     недостаточное освещение дорог;

-     качество покрытий – низкое сцепление, особенно зимой и др. факторы.

В данной ситуации повышается вероятность аварий при транспортировке опасных грузов. Аварийность автотранспорта с цистернами при перевозках опасных грузов принимается равной  аварий на 1 км пути. Подобные аварии приводят, в случаях разрушения или разгерметизации цистерны, к чрезвычайным ситуациям загрязняющими окружающую среду вредными веществами, ставя под угрозу не только водителей транспортного средства перевозящего опасный груз, но и жизни других находящихся в непосредственной близости людей. Емкость автомобильных цистерн для перевозки опасных грузов колеблется от 4 до 30 м3. Радиусы зон поражения для некоторых, наиболее часто перевозимых опасных веществ, приведены в таблицах:

Таблица 5.2.1. Взрывопожароопасные вещества при транспортировке автотранспортом

Вещество

Масса вещества, кг

Пожар разлития

Масса вещества участвующего в пожаре по типу «огненный шар», кг

Огненный шар

радиус пролива, м

площадь разлива, м2

безопасное расстояние, м

радиус огненного шара, м

безопасное расстояние, м

Бензин

15000

11,1

388,1

29

9000

52,3

275

Мазут

15000

9,7

295,57

26

 

Таблица 5.2.2. Взрыв ТВС при транспортировке автотранспортом

Вещество

Масса, кг

Зона разрушения зданий, м

Зоны поражения людей, м

полные

сильные

средние

слабые

99%

50%

10%

1%

Бензин

1500

43

53

75,7

147,5

19,8

51,9

88,1

135,8

Мазут

1500

41,9

51,6

73,6

145,5

18,7

49,2

83,5

128,7

Для пропуска по дорогам негабаритных и опасных грузов оформляются специальные разрешения и органами ГИБДД определяются маршруты и время перевозок.

Совершенствование и развитие автомобильных дорог поселения способствует безопасности дорожного движения, предотвращению аварий и риска возникновения чрезвычайных ситуаций.

Для обеспечения быстрого и безопасного движения и предупреждения чрезвычайных ситуаций на дорогах района необходим комплекс организационных строительных, планировочных и мероприятий требующих, помимо капиталовложений, длительного периода времени.

Аварии на взрывопожароопасных объектах.

К числу взрыво и пожароопасных объектов (ВПО) относятся предприятия и объекты производящие, использующие, хранящие или транспортирующие горючие и взрывоопасные вещества. На взрывопожароопасных объектах возможны такие чрезвычайные ситуации как: детонация взрывчатых веществ, взрыв газовоздушной смеси и паров ЛВЖ, горение нефтепродуктов.

Аварии на электросетях и в коммунальных системах

На территории поселения возможно  возникновение чрезвычайных ситуаций на электроэнергетических системах и системах связи, которые будут выражаться в выходе из строя подстанций, либо обрыве линий электропередачи и кабелей связи. Основными причинами возникновения аварий на электросетях являются неблагоприятные метеорологические условия, износ оборудования, нарушение правил эксплуатации. Штормовые ветра, провоцирующие падение деревьев, приводят к обрыву линий электропередач. В результате обрыва проводов происходит отключение электроснабжения в населенных пунктах.

Возможны чрезвычайные ситуации на коммунальных системах жизнеобеспечения населенных пунктах сельского поселения: прорыв водопровода, остановка котельной, в зимний период возможно размораживание тепловых сетей. Все эти ЧС будут иметь локальный характер.

Аварии на гидродинамическом сооружении

Гидротехническое сооружение - народнохозяйственный объект, находящийся вблизи водной поверхности.

В результате разрушения гидротехнических сооружений существует опасность гидродинамической аварии.

Гидродинамическая авария - это чрезвычайное событие, связанное с выводом из строя (разрушением) гидротехнического сооружения или его части и неуправляемым перемещением больших масс воды, несущих разрушения и затопление обширных территории.

Разрушение (прорыв) гидротехнических сооружений происходит в результате действия сил природы или воздействия человека, а также из-за конструктивных дефектов или ошибок проектирования.

 

 

 

5.3.     Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций

Система предупреждения чрезвычайных ситуаций в Кировской области как субъекта федерации опирается на «Положение о единой системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (РСЧС).

Единая система объединяет органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, и осуществляет свою деятельность в целях выполнения задач, предусмотренных Федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Единая система, состоящая из функциональных и территориальных подсистем, действует на федеральном, межрегиональном, региональном, муниципальном и объектовом уровнях:

– на федеральном уровне - межведомственная комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.

– на региональном уровне (в пределах территории Кировской области) - комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций; муниципальном уровне (в пределах Нагорского муниципального района), на объектовом уровне – комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций поселения.

К основным мероприятиям по обеспечению безопасности населения в чрезвычайных ситуациях относятся следующие: прогнозирование и оценка возможности последствий чрезвычайных ситуаций; разработка мероприятий, направленных на предотвращение или снижение вероятности возникновения таких ситуаций, а также на уменьшение их последствий. Кроме того, очень важным является обучение населения действиям в чрезвычайных ситуациях и разработка эффективных способов его защиты.

Перечень мероприятий по созданию фонда защитных сооружений для защиты населения от возможных аварий, катастроф и стихийных бедствий

Основным способом защиты населения от современных средств поражения является укрытие его в защитных сооружениях.

Фонд защитных сооружений для рабочих и служащих (наибольшей работающей смены) предприятий создается на территории этих предприятий или вблизи них, а для остального населения – в районах жилой застройки. Защитные сооружения должны приводиться в готовность для приема укрываемых в сроки, не превышающие 12 ч.

При осуществлении застройки новых районов необходимо установка противопожарных гидрантов на водопроводных сетях.

Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций метеорологического характера:

  • организовать метелезащиту и ветрозащиту путей сообщения и наземных инженерно-коммуникационных систем от ветров;
  • подсыпка песка на проезжие части в селе для предотвращения дорожно-транспортных происшествий, происходящих вследствие гололеда.
  • расчистка улично-дорожной сети в зимний период от снега с целью сохранения их пропускной способности.

Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций гидрологического характера:

  • расчистка трубопереездов и русел, ручьев в границах населенных пунктов для обеспечения прохода воды в период весеннего снеготаяния и выпадения аномально высокого количества осадков.

– регулирование стока рек (перераспределение максимального стока между водохранилищами, переброска стока между бассейнами и внутри речного бассейна);

– ограждение территорий дамбами (системами обвалования);

– увеличение пропускной способности речного русла (расчистка, углубление, расширение, спрямление русла);

– повышение отметок защищаемой территории (устройство насыпных территорий, свайных оснований, подсыпка на пойменных землях при расширении и застройке новых территорий);

– изменение характера хозяйственной деятельности на затапливаемых территориях, контроль за хозяйственным использованием опасных зон;

– вынос объектов с затапливаемых территорий;

– проведение защитных работ в период паводка;

– эвакуация населения и материальных ценностей из зон затопления;

– ликвидация последствий наводнения.

– строительство защитных сооружений (плотин, дамб, обвалований);

– реконструкция существующих защитных сооружений;

– использование противопаводковых емкостей существующих водохранилищ с целью срезки пика половодий, паводков и других природных явлений.

Мероприятия по предотвращению чрезвычайных ситуаций на автотранспорте.

-     улучшение качества зимнего содержания дорог, особенно на дорогах с уклонами, перед мостами, на участках с пересечением оврагов и на участках пересечения с магистральными трубопроводами, в период гололеда;

-     устройство ограждений, разметка, установка дорожных знаков, улучшение освещения на автодорогах;

-     работа служб ГИБДД на дорогах за соблюдением скорости движения, особенно участках, пересекающих овраги;

-     комплекс мероприятий по предупреждению и ликвидации возможных экологических загрязнений при эксплуатации мостов и дорог (водоотвод с проезжей части, борьба с зимней скользкостью на мостах без применения хлоридов и песка, укрепление обочин на подходах к мостам, закрепление откосов насыпи, озеленение дорог);

-     укрепление обочин, откосов насыпей, устройство водоотводов и других инженерных мероприятий для предотвращения размывов на предмостных участках;

-     регулярная проверка состояния постоянных автомобильных мостов через реки и овраги;

-     очистка дорог в зимнее время от снежных валов, сужающих проезжую часть и ограничивающих видимость.

 

5.4.     Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности

Сложившееся положение дел с пожарами стало следствием сложных социально-экономических явлений, происходящих в обществе, недостатка бюджетных средств на выполнение противопожарных мероприятий на объектах с массовым пребыванием людей и в жилом фонде, на развитие сокращения числа ведомственной и добровольной пожарной охраны в связи с отказом собственников от их содержания. 

На данный момент для тушения пожара в Чеглаковском сельском поселении привлекаются  машины пожарного депо с. Заево и из пгт Нагорск.

Основными причинами пожаров являются: неосторожное обращение с огнем, неудовлетворительное противопожарное состояние печного отопления, электрооборудования. Поэтому основные усилия в приоритетном порядке должны быть сосредоточены на обеспечении пожарной безопасности в жилом секторе. Для полноценной работы по предупреждению пожаров в жилом секторе необходимо проведение мероприятий по приведению в пожаробезопасное состояние жилья социально незащищенных и малообеспеченных категорий граждан, где в основном происходят пожары. В последние годы много внимания уделялось созданию безопасных условий для организации образовательного процесса, по выполнению противопожарных мероприятий. Существенное значение в деле предупреждения пожаров имеет противопожарная пропаганда с использованием средств массовой информации.

На территории Чеглаковского сельского поселения в 4 общественных зданиях имеется автоматическая пожарная сигнализация.

С 1 мая 2009 года вступил в силу ФЗ-123 от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», в соответствии с которым дислокация подразделений пожарной охраны на территориях поселений определяется исходя из условия, что время прибытия первого подразделения к месту вызова в сельских поселениях не должно превышать 20 минут. Нормативный радиус выезда пожарных для сельской местности составляет 12 км. Для Чеглаковского сельского поселения данное условие не соблюдается.

Противопожарное водоснабжение для поселения может осуществляться из естественных и искусственных водоемов. Радиус их действия при тушении пожара не должен превышать 200 м при заборе воды с помощью автонасоса и 100-150 м при заборе воды мотопомпой.

В настоящее время в Чеглаковском сельском поселении находятся 31 пожарных водоема.

Кроме того, одним из первоочередных мероприятий по обеспечению противопожарной охраны является оснащение территорий общего пользования (объекты социального и культурно-бытового обслуживания населения) первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем. К социально-экономическим мерам в этой сфере следует отнести оказание финансовой помощи малоимущим слоям населения в части обеспечения их среды проживания элементарным противопожарным решением (ремонт печного отопления, замена ветхой электропроводки, устройство и ремонт противопожарного водоснабжения, содержание дорог и проездов в проезжем состоянии).

В поселении есть населенные пункты, которые окружены необработанными, заросшими сорными растениями полями, что создает высокую пожароопасную ситуацию при возникновении природных пожаров. Третья часть жилого фонда поселения находится в ветхом состоянии, что так же является одной из причин возникновения пожаров. На территории населенных пунктов имеются полуразрушенные, порой бесхозные строения, которые являются источником возникновения пожаров.

 Как показывает анализ, пожары с тяжелыми последствиями возникают наиболее часто в населенных пунктах, находящихся за пределами нормативного времени прибытия пожарных подразделений.

  Наиболее пристальное внимание по противопожарным мероприятиям необходимо уделить многодетным семьям, одиноким пенсионерам, семьям социального риска, а также социально значимым объектам: школам, Домам Культуры. Особое внимание необходимо уделять работе с населением в весенний период, когда идет уборка придомовых территорий домовладельцами и квартиросъемщиками. В майские праздники начинается отдых на природе, где разводятся костры. В учебном заведении, в Домах Культуры нужно уделять большее внимание по проведению мероприятий на данную тематику для  ознакомления детей с правилами пожарной безопасности.

Противопожарные мероприятия:

  Первичные меры пожарной безопасности включают в себя:

1) реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования;
     2) разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности;
     3) разработку и организацию выполнения муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности; 
     4) разработку плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования и контроль за его выполнением;
     5) установление особого противопожарного режима на территории муниципального образования, а также дополнительных требований пожарной безопасности на время его действия;
     6) обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;  
     7) обеспечение связи и оповещения населения о пожаре;
     8) организацию обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганду в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний;
     9) социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами.

Перечень мероприятий по защите людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара:

–     применение объемно-планировочных решений и средств, обеспечивающих ограничение распространения пожара за пределы очага;

–     устройство эвакуационных путей, удовлетворяющих требованиям безопасной эвакуации людей при пожаре;

–     устройство систем обнаружения пожара (установок и систем пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;

–     применение систем коллективной защиты (в том числе противодымной) и средств индивидуальной защиты людей от воздействия опасных факторов пожара;

–     применение основных строительных конструкций с пределами огнестойкости и классами пожарной опасности, соответствующими требуемым степени огнестойкости и классу конструктивной пожарной опасности зданий, сооружений и строений, а также с ограничением пожарной опасности поверхностных слоев (отделок, облицовок и средств огнезащиты) строительных конструкций на путях эвакуации;

–     применение огнезащитных составов (в том числе антипиренов и огнезащитных красок) и строительных материалов (облицовок) для повышения пределов огнестойкости строительных конструкций;

–     устройство аварийного слива пожароопасных жидкостей и аварийного стравливания горючих газов из аппаратуры;

–     устройство на технологическом оборудовании систем противовзрывной защиты;

–     применение первичных средств пожаротушения;

–     применение автоматических установок пожаротушения;

–     организация деятельности подразделений пожарной охраны.

Противопожарные расстояния на территориях садовых, дачных и приусадебных земельных участков:

1. Противопожарное расстояние от хозяйственных и жилых строений на территории садового, дачного и приусадебного земельного участка до лесного массива должно составлять не менее 15 метров.

2. Противопожарные расстояния между жилым домом и хозяйственными постройками, а также между хозяйственными постройками в пределах одного садового, дачного или приусадебного земельного участка не нормируются.

3. Противопожарные расстояния от хозяйственных построек, расположенных на одном садовом, дачном или приусадебном земельном участке, до жилых домов соседних земельных участков, а также между жилыми домами соседних земельных участков следует принимать в соответствии с ФЗ-123 от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

4. Допускается группировать и блокировать жилые строения или жилые дома на 2 соседних садовых земельных участках при однорядной застройке и на 4 соседних садовых земельных участках при двухрядной застройке. При этом противопожарные расстояния между жилыми строениями или жилыми домами в каждой группе не нормируются, а минимальные расстояния между крайними жилыми строениями или жилыми домами групп домов следует принимать в соответствии с ФЗ-123 от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Пожарная безопасность в лесах:

Пожарная безопасность в лесах - обеспечение состояния, которое уменьшает до минимума возможность возникновения пожаров в них, и условий для успешной ликвидации загораний. В этих целях специально созданы противопожарный разрыв и минерализованная полоса.

Противопожарный разрыв - специально созданный противопожарный барьер в виде просеки шириной 10 - 20 метров, как правило, с дорогой по нему или естественные безлесные территории, водные пространства в лесах.

Минерализованная полоса - полоса поверхности земли определенной ширины, очищенная от лесных горючих материалов или обработанная почвообрабатывающими орудиями либо иным способом до сплошного минерального слоя почвы.

Противопожарное водоснабжение поселения

На территориях поселения должны быть источники наружного или внутреннего противопожарного водоснабжения.
К источникам наружного противопожарного водоснабжения относятся:
          1) наружные водопроводные сети;
          2) водные объекты, используемые для целей пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
          3) поселение должно быть оборудовано противопожарным водопроводом. При этом противопожарный водопровод допускается объединять с хозяйственно-питьевым или производственным водопроводом.

Генеральным планом  предусмотрено:

-строительство пожарного депо с. Заево;

- строительство пожарных водоемов.

 

 

 

 

 

 

П Р О Т О К О Л

публичных (общественных)  слушаний

 

д.Чеглаки                                                                                      29 сентября 2016 

                                                                                                               

Администрация Чеглаковского сельского поселения.

 

Публичные слушания назначены решением Чеглаковской сельской Думы от 01.09.2016. № 10/4

 

Тема публичных слушаний

О  назначении публичных слушаний по утверждению правил землепользования и застройки муниципального образования Чеглаковское сельское поселение Нагорского района  Кировской области.

Инициатор публичных слушаний: Чеглаковская сельская Дума.

Дата проведения: 29 сентября 2016года.

 

На публичных слушаниях присутствуют депутаты сельской Думы, представители общественности, работники администрации поселения. Всего 21 человек.

Председательствует на публичных слушаниях глава администрации Чеглаковского сельского поселения Л.Н.Кашина.

Секретарь публичных слушаний – специалист 1 категории - юрист администрации Чеглаковского сельского поселения  Абатурова Марина Сергеевна.

Выступила с докладом по проекту решения « Об утверждении правил землепользования и застройки муниципального образования Чеглаковское сельское поселение Нагорского района  Кировской области» Л.Н.Кашина. Текст прилагается.

В процессе обсуждения предложений не поступило.

Результаты публичных слушаний: рекомендовать Чеглаковской сельской Думе принять решение «Об утверждении правил землепользования и застройки муниципального образования Чеглаковское сельское поселение Нагорского района  Кировской области».

 

Глава муниципального образования

Чеглаковского сельского поселения:                                            Л.Н.Кашина

Секретарь заседания публичных слушаний:                                М.С.Абатурова

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение

 к протоколу публичных слушаний

 

 

проект

ЧЕГЛАКОВСКАЯ СЕЛЬСКАЯ ДУМА

Нагорского района Кировской области

третьего созыва

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

от 00.00.0000  № 00

п.Нагорск

 

 

Об утверждении правил землепользования и застройки муниципального образования Чеглаковское сельское поселение.

 

      В соответствии с Градостроительным кодексом РФ от 22.12.2004г., Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления  в Российской Федерации, Уставом муниципального образования Чеглаковское сельское поселение, Чеглаковская сельская Дума РЕШИЛА:

      1. Утвердить правила землепользования и застройки муниципального образования Чеглаковское сельское поселение.

      2. Опубликовать настоящее решение в информационном бюллетене Чеглаковского сельского поселения и разместить на официальном сайте Чеглаковского сельского поселения.

     3.  Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования.

 

 

Председатель

Чеглаковской сельской Думы:                                                            Л.Н.Кашина                                            

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

Содержание                                                                                                                           3

Общие положения

1. Правовая основа, цели введения, назначение и состав Правил землепользования и застройки сельского поселения

5

2. Основные понятия и термины, используемые в Правилах землепользования и застройки, их определения

 

6

Часть 1. Порядок применения Правил землепользования и застройки внесения в них изменений

10

Глава 1.  Регулирование землепользования и застройки органами местного самоуправления

10

1.1. Открытость и доступность информации о землепользовании и застройке

10

1.2. Территориальные зоны и зоны с особыми условиями использования территорий

10

1.3. Градостроительные регламенты и их применение

11

1.4. Структурные подразделения муниципального органа местного самоуправления, уполномоченные регулировать и контролировать землепользование и застройку

13

1.5.  Лица, осуществляющие землепользование и застройку
16
1.6. Комиссия по  землепользованию и застройке
16
1.7. Права использования земельных участков и объектов капитального строительства, возникшие до вступления в силу Правил
17
1.8. Использование и строительные изменения объектов капитального строительства, не соответствующих Правилам
18
1.9. Ответственность за нарушение Правил землепользования и застройки
18

Глава 2. Изменении видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами

18

2.1. Общий порядок изменения видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства

18

2.2. Порядок предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства

20

2.3. Отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства

22

Глава 3. Подготовка документации по планировке территории органами местного самоуправления

23

Глава 4. Проведение публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки

24

Глава 5. Внесение изменений в правила землепользования и застройки

26

Глава 6. Регулирование иных вопросов землепользования и застройки

28

6.1. Установление публичных сервитутов

6.2. Планируемые линейные объекты

 

28

29

Часть 2. Карты градостроительного зонирования (являющиеся неотъемлемой частью настоящих Правил и  оформлены отдельной папкой графических материалов)

 

29

 

Часть 3. Градостроительные регламенты

29

3.1. Жилые зоны

31

3.2. Общественно-деловые зоны

37

3.3. Производственные зоны

45

3.4. Зоны инженерной и транспортной инфраструктур

54

3.5. Зоны сельскохозяйственного использования

57

3.6. Зоны рекреационного назначения

 3.7. Зоны специального назначения

 

61

68


 

Общие положения

 

1. Правовая основа, цели введения, назначение и состав Правил землепользования и застройки

 

1.1. Правила землепользования и застройки муниципального образования Чеглаковское сельское поселение Нагорского муниципального района  Кировской области (далее – Правила) являются документом градостроительного зонирования, разработанным в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кировской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования Чеглаковское сельское поселения Нагорского муниципального района Кировской области.

       Настоящие Правила в соответствии с законодательством Российской Федерации вводят на территории муниципального образования Чеглаковское сельское поселение Нагорского муниципального района Кировской области (далее - муниципальное образование  Чеглаковское сельское поселение) систему регулирования землепользования и застройки, которая основана на градостроительном зонировании территории в границах муниципального образования на территориальные зоны с установлением для каждой из них единого градостроительного регламента по видам и предельным параметрам разрешенного использования земельных участков в границах этих территориальных зон, для:

  • защиты прав граждан и обеспечения равенства прав физических и юридических лиц в процессе реализации отношений, возникающих по поводу землепользования и застройки;
  • обеспечения открытой информации о Правилах и условиях использования земельных участков, осуществления на них строительства и реконструкции;
  • подготовки документов для передачи прав на земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, физическим и юридическим лицам для осуществления строительства, реконструкции объектов недвижимости;
  • контроля соответствия градостроительным регламентам проектной документации, завершенных строительством объектов и их последующего использования;
  • создания условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

1.2. Настоящие Правила включают в себя три части:

Часть 1. Порядок применения правил землепользования и застройки и внесения в них изменений;

Часть 2. Карту градостроительного зонирования;

Часть 3.  Градостроительные регламенты.

1.2.1. Часть 1 настоящих Правил представлена в форме правовых  норм, включающих в себя положения:

1) о регулировании землепользования и застройки органами местного самоуправления;

2) об изменении видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами;

3) о подготовке документации по планировке территории органами местного самоуправления;

4) о проведении публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки;

5) о внесении изменений в правила землепользования и застройки;

6) о регулировании иных вопросов землепользования и застройки.

1.2.2. Часть 2  Правил  содержит Карту градостроительного зонирования,  являющуюся неотъемлемой частью настоящих Правил.

3.1. На карте градостроительного зонирования установлены и отображены:

1) границы и кодовые обозначения установленных Правилами территориальных зон;

2) границы и кодовые обозначения утвержденных в установленном порядке зон с особыми условиями использования территории;

3) границы утвержденных в установленном порядке территорий объектов культурного наследия в случае, если такие объекты установлены в установленном законодательстве порядке. 

На карте градостроительного зонирования могут отображаться санитарно-защитные зоны производственных предприятий и объектов капитального строительства, при наличии разработанного и утвержденного в установленном порядке проекта санитарно-защитных зон.

1.2.3. Часть 3 Правил устанавливает градостроительные регламенты в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования и содержит:

  • виды разрешенного использования земельных участков и объектов недвижимости;
  • предельные (максимальные и (или) минимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
  • ограничения в использовании земельных участков и объектов капитального строительства.

1.3. Настоящие Правила подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования Чеглаковское сельское поселение.

4. Настоящие Правила применяются наряду:

1) с техническими регламентами, строительными нормами и правилами, нормативами градостроительного проектирования, и иными обязательными требованиями, установленными в соответствии с законодательством в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья людей, надежности и безопасности зданий, строений и сооружений, сохранения окружающей природной среды и объектов культурного наследия;

2) нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования Чеглаковское сельское поселение, которые применяются в части, не противоречащей настоящим Правилам.

 

2. Основные понятия и термины, используемые в Правилах землепользования и

застройки, и их определения

 

В Правилах землепользования и застройки используются следующие основные понятия:

1) градостроительная деятельность - деятельность по развитию территорий поселения, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства;

2) территориальное планирование - планирование развития территорий поселения, в том числе для установления функциональных зон, зон планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд, зон с особыми условиями использования территорий;

3) градостроительное зонирование - зонирование территорий муниципальных образований в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов;

4) правила землепользования и застройки — документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативным правовым актом органа местного самоуправления и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений;

5) комиссия по землепользованию и застройке (далее – Комиссия) — постоянно действующий орган при главе администрации  поселения, обеспечивающий реализацию правил землепользования и застройки в  сельском поселении в пределах установленных полномочий. Комиссия может быть создана при главе муниципального района, в случае если полномочия по созданию такой комиссии переданы от поселения  муниципальному району по соглашению в установленном порядке.

6) градостроительный регламент – устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны и в равной мере распространяемые на все земельные участки, расположенные в пределах территориальной зоны, виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и(или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемые посредством зон с особыми условиями использования территории;

7) красные линии —  линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линейные объекты (сети инженерно-технического обеспечения, линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения;

8) линии градостроительного регулирования включают:

  • красные линии;
  • границы земельных участков;
  • минимальные отступы от границ земельных участков, в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений (включая линии регулирования застройки);
  • границы зон действия публичных сервитутов;
  • границы зон изъятия, в том числе путем выкупа, резервирования земельных участков и иных объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд;
  • границы санитарно-защитных, водоохранных и иных зон ограничений использования недвижимости;

9) линии регулирования застройки - линии, устанавливаемые в документации по планировке территории по красным линиям, или с отступом от красных линий и предписывающие расположение внешних контуров проектируемых зданий, строений, сооружений;

10) территории общего пользования – территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары). Земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации;

11) земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи;

12) градостроительный план земельного участка – документ, подготавливаемый и утверждаемый в составе документации по планировке территории (в проекте планировки, совмещенном с проектом межевания или в проекте межевания), либо в виде отдельного документа для разработки проектной документации для строительства, выдачи разрешения на строительство, выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;

  13) предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства - предельные физические характеристики земельных участков и объектов капитального строительства (зданий и сооружений), которые могут быть размещены на территории земельных участков в соответствии с градостроительным регламентом;

  14) разрешение на строительство – документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки и межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительных кодексом Российской Федерации;

  15) разрешение на ввод в эксплуатацию – документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации;

16) развитие застроенных территорий – действия, осуществляемые в соответствии с градостроительным законодательством применительно к нескольким земельным участкам, элементам (частям элементов) планировочной структуры (кварталам, частям кварталов, микрорайонам, частям микрорайонов), смежным элементам планировочной структуры или  их частям  и включающие изменение границ земельных участков путем их разделения и (или) объединения, реконструкцию, строительство на месте сносимых объектов капитального строительства;

17) виды разрешенного использования недвижимости – виды деятельности, объекты, осуществлять и размещать которые на земельных участках разрешено в силу поименования этих видов деятельности и объектов в части 3 настоящих Правил при условии обязательного соблюдения требований, установленных законодательством, настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами,  иными техническими нормативными документами;

  • основные виды разрешенного использования недвижимости – установленные правилами землепользования и застройки виды использования недвижимости, которые при условии соблюдения технических регламентов не могут быть запрещены;
  • условно разрешенные виды использования недвижимости – установленные правилами землепользования и застройки виды использования недвижимости, которые могут быть разрешены с учетом результатов публичных слушаний решением главы администрации   муниципального образования Чеглаковское сельское поселение;
  • вспомогательные виды разрешенного использования – установленные правилами землепользования и застройки виды использования недвижимости, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними;

18) объект капитального строительства — здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек;

  19) объект индивидуального жилищного строительства (индивидуальный жилой дом) – отдельно стоящий жилой дом, с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи;

  20) блокированный жилой дом – жилой дом с количеством этажей не более чем три, состоящий из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки);

  21)  многоквартирный жилой дом — жилое здание, в котором по совокупности две и более квартиры, имеющие самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме, многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством;

  22) помещение — часть объема здания или сооружения, имеющая определенное назначение и ограниченная строительными конструкциями;

23) высота объекта капитального строительства - расстояние по вертикали, измеренное от проектной отметки земли до наивысшей точки плоской крыши или до наивысшей точки конька скатной крыши;

24) максимальный процент застройки в границах земельного участка – отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена ко всей площади земельного участка;

25) инженерная, транспортная и социальная инфраструктура – комплекс зданий, сооружений и коммуникаций инженерного оборудования, транспорта и связи, объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, доступность таких объектов для населения, благоустройство территории, которые обеспечивают благоприятные условия жизнедеятельности населения, устойчивое развитие и функционирование  сельского поселения.

26) территориальные зоны — зоны, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты;

27)  водоохранные  зоны — территории, которые примыкают к береговой линии рек, ручьев, каналов, озёр, водохранилищ и на которых устанавливается   специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях  предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира;

  28) прибрежная защитная полоса — часть водоохраной  зоны, для которой вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности;

  29) сервитут – право ограниченного пользования чужим объектом недвижимого имущества (в том числе чужим земельным участком), например, для прохода, прокладки и эксплуатации необходимых коммуникаций и иных нужд, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута;

  30) публичный сервитут — право ограниченного пользования чужым земельным участком, установленное законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, нормативным правовым актом органа местного самоуправления в случаях, если это необходимо  для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения без изъятия земельных участков. Установление публичного сервитута осуществляется с учетом результатов общественных слушаний;

  31) строительство — создание зданий и сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства);

  32) коэффициент строительного использования земельного участка - отношение суммарной общей площади всех зданий, строений, сооружений на земельном участке (существующих и тех, которые могут быть построены дополнительно) к площади земельного участка. Суммарная общая площадь зданий, строений, сооружений, которые разрешается построить на земельном участке, определяется умножением значения коэффициента на показатель площади земельного участка.

 

Часть 1. Порядок  применения  и  внесения  изменений  в  Правила землепользования  и  застройки

 

Глава 1. Регулирование землепользования  и  застройки  органами  местного самоуправления

 

1.1. Открытость  и  доступность  информации  о  землепользовании  и  застройке

 

Настоящие Правила, включая входящие в их состав картографические документы, являются открытыми для всех физических и юридических лиц, а также должностных лиц.

 Администрация муниципального образования Чеглаковское сельское поселение обеспечивает возможность ознакомления с настоящими Правилами путем:

1) публикации Правил;

2) размещения Правил в сети «Интернет»;

3) создания условий для ознакомления с настоящими Правилами в полном комплекте, включая входящие в их состав картографические документы, в администрации муниципального образования Чеглаковское сельское поселение и в отделе архитектуры,  градостроительства и дорожного хозяйства администрации муниципального образования Нагорский  муниципальный район;

4) предоставления физическим и юридическим лицам выписок из настоящих Правил, а также необходимых копий, в том числе копий картографических документов и их фрагментов, характеризующих условия  землепользования и застройки применительно к отдельным земельным участкам и территориям кварталов (микрорайонов).

 

1.2. Территориальные зоны и зоны с особыми условиями использования территорий

 

На карте градостроительного зонирования в части 2 настоящих Правил выделены:

1) территориальные зоны;

2) зоны с особыми условиями использования территорий.

В соответствии с п. 1 ст. 85 Земельного кодекса РФ и ст. 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации и в результате градостроительного зонирования могут быть установлены следующие виды территориальных зон:

1)    жилые зоны,

2)    общественно-деловые зоны,

3)    производственные зоны,

4)    зоны инженерной и транспортной инфраструктур,

5)    зоны сельскохозяйственного использования,

6)    зоны рекреационного назначения,

7)    зоны специального назначения,

Границы территориальных зон, установленные на карте градостроительного зонирования, отвечают требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной из зон в соответствии с ГрК РФ.

На карте градостроительного зонирования территории могут быть отображены границы зон с особыми условиями использования территорий, которые представлены следующими видами:

1)    зоны санитарной охраны источников водоснабжения,

2)    водоохранные зоны,

3)  санитарно-защитные зоны предприятий и объектов капитального строительства (при наличии разработанного и утвержденного в установленном порядке проекта санитарно-защитных зон).

4) зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

5) зоны затопления

.

 

1.3. Градостроительные регламенты и их применение

 

1. В соответствии со статьей 85 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) и ст. 36 ГрК РФ Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально с учётом особенностей её расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков (п.2 ст. 85 ЗК РФ), существующего и планируемого использования земельных участков и объектов капитального строительства (ст. 34 ГрК РФ) с учетом практического использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны и возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков и объектов капитального строительства (п.2 ст.36 ГрК РФ).

Решения по землепользованию и застройке принимаются на основе установленных настоящими Правилами градостроительных регламентов, которые действуют в пределах  территориальных  зон, и ограничений использования земельных участков и объектов капитального строительства, которые действуют в зонах с особыми условиями использования территории.

Для территориальных зон установлены градостроительные регламенты, определяющие:

1) виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства;

2) предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

2. В  целях охраны и рационального использования окружающей природной среды, обеспечения экологической безопасности и охраны здоровья населения для зон с особыми условиями использования территории установлены ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства по экологическим и санитарно-эпидемиологическим условиям (по отношению к видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства),  а именно:

 1) ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства в водоохраной зоне, в зоне охраны источников водоснабжения;

2) ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства в санитарно-защитной зоне предприятия или объекта.

3. Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования.

4. При использовании и застройке земельных участков положения и требования градостроительных регламентов, содержащиеся в Правилах, обязательны для соблюдения наряду с техническими регламентами, региональными нормативами градостроительного проектирования Кировской области, иными нормативно-техническими документами и обязательными требованиями, установленными в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Действие градостроительных регламентов не распространяется на земельные участки:

1) в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособления которых принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия;

2)  в границах территорий общего пользования, занятых улицами, проездами, площадями, автомобильными дорогами местного значения;

3) предназначенные для размещения линейных объектов и (или) занятые линейными объектами;

4) предоставленные для добычи полезных ископаемых.

6. К земельным участкам, иным объектам капитального строительства, расположенным в пределах зон ограничений, градостроительные регламенты, определенные применительно к соответствующим территориальным зонам, применяются с учетом ограничений, описание которых содержится в части 2 настоящих Правил.

7. Для каждого земельного участка и объекта капитального строительства, расположенного на территории Чеглаковского сельского поселения, разрешенным считается такое использование, которое соответствует:

            - градостроительным регламентам, установленным настоящими  Правилами;

            - ограничениям по экологическим и санитарно-эпидемиологическим условиям -  в случаях, когда земельный участок, иной объект недвижимости расположен в зонах действия соответствующих ограничений;

             - иным документально зафиксированным ограничениям на использование объектов недвижимости (включая нормативные правовые акты об установлении публичных сервитутов, договоры об установлении частных сервитутов, иные предусмотренные законодательством документы).   

           8. Градостроительный регламент, в части видов разрешенного использования недвижимости,  включает:

- основные виды разрешенного использования недвижимости, которые не могут быть запрещены;

- условно разрешенные виды использования, требующие получения разрешения, которое принимается по результатам процедуры публичных слушаний;

- вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.

9. Виды использования земельных участков и объектов капитального строительства, отсутствующие в списках видов разрешенного использования, являются не разрешенными для соответствующей территориальной зоны.

           10. Инженерные сооружения и коммуникации, обеспечивающие реализацию разрешенного использования отдельных земельных участков и объектов капитального строительства (тепло-,  газо-, водоснабжение, канализование, электроснабжение, связь и сигнализацию), являются всегда разрешенными при условии соответствия требованиям технических регламентов, строительных норм и правил.

           11. Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, предусматриваемые градостроительными регламентами территориальных зон, включают в себя:

  •  предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь;
  •  минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений;
  •  предельное количество этажей или предельную высоту зданий, строений, сооружений;
  •  максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка;
  •  иные показатели.

Указанные размеры и параметры, их сочетания устанавливаются индивидуально применительно к каждой  территориальной зоне. Требования к их обеспечению устанавливаются в градостроительных планах земельных участков.

Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

   Земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия. Реконструкция объектов капитального строительства, а также изменения вида разрешенного использования земельных участков может осуществляться путем приведения их в соответствие с видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленных градостроительным регламентом (п.8. 9. ст. 36 ГрК РФ).

 

1.4. Структурные подразделения муниципального органа местного самоуправления, уполномоченные регулировать и контролировать землепользование и застройку

 

1. В соответствии с законами, иными нормативными правовыми актами к органам, уполномоченным регулировать и контролировать землепользование и застройку в части соблюдения настоящих Правил относятся:

1) администрация муниципального образования Чеглаковское сельское поселение;

2) структурные подразделения и должностные лица администрации муниципального образования Нагорский муниципальный район, при наличии соответствующего соглашения с администрацией сельского поселения.

            2. По вопросам применения настоящих Правил органы, уполномоченные регулировать и контролировать землепользование и застройку:

  • по запросу Комиссии по землепользованию и застройке предоставляют заключения по вопросам, связанным с проведением публичных слушаний;
  • участвуют в регулировании и контролировании землепользования и застройки в соответствии с законодательством, настоящими Правилами, положениями об этих органах.

   3. По вопросам применения настоящих Правил структурное подразделение администрации муниципального района, уполномоченное в области градостроительной деятельности,  осуществляет по соглашению с администрацией сельского поселения следующие функции:

  • подготовка для главы муниципального образования, представительного органа местного самоуправления, регулярных (не реже одного раза в год) докладов о реализации и применении Правил, включающих соответствующий анализ и предложения по совершенствованию Правил путем внесения в них изменений, в том числе в части дополнения состава и установления значений предельных параметров разрешенного строительства применительно к различным территориальным зонам;
  • участие в подготовке документов по предоставлению физическим и юридическим лицам земельных участков для использования существующих зданий, строений, сооружений, а также для строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
  • участие в подготовке документов  для проведения аукционов под комплексное освоение в целях жилищного строительства;
  • рассмотрение и подготовка заключений по документации по планировке территории на соответствие законодательству, настоящим Правилам, региональным нормативам градостроительного проектирования Кировской области;
  • подготовка градостроительных планов земельных участков в качестве самостоятельных документов по заявлениям физических и юридических лиц;
  • проверка соответствия проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка, красным линиям, требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров строительства;
  • проверка соответствия построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка и требованиям, установленным в разрешении на строительство;
  • подготовка разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, продление срока действия разрешения на строительство, внесение изменений в разрешение на строительство;
  • предоставление по запросу Комиссии заключений, материалов для проведения публичных слушаний, с целью рассмотрения вопросов установленных частью 1 главы 4 настоящих Правил;
  • организация и ведение муниципальной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности;
  • ведение карты градостроительного зонирования, внесение в нее утвержденных в установленном порядке изменений;
  • предоставление заинтересованным лицам информации, которая содержится в Правилах и утвержденной документации по планировке территории,  иной информации, предусмотренной Градостроительным кодексом Российской Федерации (далее – ГрК РФ);
  • другие обязанности, выполняемые в соответствии с законодательством и Положением о структурном подразделении органа местного самоуправления, уполномоченном в области градостроительной деятельности.

4. По вопросам применения настоящих Правил структурное подразделение администрации муниципального района (при наличии соответствующего соглашения с администрацией сельского поселения), уполномоченное в области планирования развития экономики,  осуществляет следующие функции:

  • организация и координация разработки проектов планов и программ развития  поселений, в том числе в соответствии с настоящими Правилами;
  • внедрение инноваций по оптимальному использованию экономического, финансового и налогового потенциалов сельских и сельских поселений;
  • организация обмена информацией между государственными органами кадастрового учета, государственной регистрации прав на объекты недвижимости и муниципальной информационной системой,
  • подготовка и обеспечение реализация экономических проектов, в том числе инновационных, направленных на социально-экономическое развитие сельских и сельских поселений и обеспечение их жизнедеятельности;
  • разработка и реализация мер, направленных на создание благоприятного инвестиционного климата, привлечение инвестиций для развития экономики сельских и сельских поселений;
  • обеспечение развития капитального строительства и реконструкции социально-бытовых объектов, объектов инженерного назначения и иных объектов на территории сельских и сельских поселений;
  • разработка и обеспечение реализации муниципальных программ строительства объектов муниципального заказа, оформление субсидий на строительство муниципальных объектов и объектов инженерной и транспортной инфраструктуры;
  • другие обязанности, выполняемые в соответствии с законодательством и Положением о структурном подразделении органа местного самоуправления уполномоченном в области планирования развития экономики.

5. По вопросам применения настоящих Правил структурное подразделение администрации муниципального района, уполномоченное в области управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами, осуществляет по соответствующему соглашению с администрацией сельского поселения, следующие функции:

  • предоставление по запросу Комиссии заключений, материалов для проведения публичных слушаний, с целью рассмотрения вопросов установленных частью 1 главы 4 настоящих Правил;
  • участие в разработке и осуществлении  земельной политики в районе и программ земельной реформы, в том числе путем внесения предложений об изменении настоящих Правил;
  • обеспечение подготовки топографической съемки (планово-картографической подосновы),  кадастровых работ для  получения кадастровых паспортов земельных участков для подготовки документации по планировке территории в случае  инициативы органов местного самоуправления муниципального образования;
  • обеспечение подготовки межевых планов на основании утвержденной документации по планировке территории для проведения кадастрового учета земельных участков, сформированных в проектах межевания в случае  инициативы органов местного самоуправления муниципального образования;
  • получение кадастровых паспортов земельных участков с целью проведения аукционов для строительства объектов капитального строительства муниципального значения;
  • обеспечение организации и проведения торгов, аукционов, конкурсов по предоставлению физическим, юридическим лицам земельных участков, предварительно подготовленных посредством планировки территории и (или) сформированных из состава государственных, муниципальных земель;
  • подготовка решений о предоставлении земельных участков, а также резервировании и изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков, иных объектов недвижимости для реализации государственных, муниципальных нужд;
  • другие обязанности, выполняемые в соответствии с законодательством и Положением о структурном подразделении органа местного самоуправления, уполномоченном в области  управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами.

6. По вопросам применения настоящих Правил структурное подразделение администрации муниципального района, уполномоченное в области ведения правовой работы, осуществляет по соглашению с администрацией сельского поселения следующие функции:

  • подготовка проектов нормативных (муниципальных) актов по вопросам землепользования и застройки;
  • подготовка проектов нормативных (муниципальных) актов по внесению изменений в Правила;
  • подготовка предложений на проекты нормативных и иных правовых актов субъекта Российской Федерации, муниципальных актов Нагорского муниципального района, органов местного самоуправления сельских поселений по вопросам землепользования и застройки;
  • обеспечение правовой информацией структурных подразделений администраций сельских и сельских поселений по вопросам землепользования и застройки;
  • предоставление Комиссии  заключений по вопросам ее деятельности;
  • другие обязанности, выполняемые в соответствии с законодательством и Положением о структурном подразделении, уполномоченном в области ведения правовой работы.

7. В соответствии с Федеральным законом «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» от 25.06.2002 № 73-ФЗ уполномоченный государственный орган субъекта Российской Федерации в области охраны и использования объектов культурного наследия осуществляет контроль за соблюдением ограничений по условиям охраны объектов культурного наследия.

 

1.5. Лица, осуществляющие землепользование и застройку

 

1. Настоящие Правила регулируют действия физических и юридических лиц, которые:

  • по своей инициативе обращаются в администрацию муниципального образования Нагорский муниципальный район или в администрацию муниципального образования Чеглаковское сельское поселение (в соответствии с соглашением о разграничении полномочий) с заявлением о предоставлении земельного участка (участков) для строительства, для реконструкции объектов капитального строительства и, реализуя частные инвестиционно-строительные намерения, могут осуществлять действия, в случаях установленных законодательством, по градостроительной подготовке земельных участков, посредством которой из состава государственных или муниципальных земель выделяются вновь образуемые земельные участки;
  • участвуют в торгах, подготавливаемых и проводимых администрацией  муниципального образования Нагорский муниципальный район, на заключение договора аренды земельных участков в целях строительства или реконструкции;
  • владея земельными участками, объектами капитального строительства, осуществляют их текущее использование, а также подготавливают проектную документацию и осуществляют в соответствии с ней строительство и реконструкцию объектов капитального строительства, иные действия;
  • владея на правах собственности квартирами в многоквартирном доме могут обеспечивать действия по подготовке проекта межевания и выделения границ земельного участка многоквартирного дома из состава жилого квартала, микрорайона;
  • осуществляют иные действия в области землепользования и застройки.

Подготовка проектной документации для строительства, реконструкции объекта капитального строительства осуществляется в соответствии с градостроительным планом земельного участка.

2. Уполномоченные федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти Кировской области осуществляющие распоряжение, владение, пользование земельными участками, а так же застройку, выполняют требования законодательства, а также требования настоящих Правил в части соблюдения градостроительных регламентов, соблюдение порядка процедур осуществления землепользования и застройки.

 

 

1.6. Комиссия по  землепользованию и застройке

 

1. Комиссия по землепользованию и застройке (далее – Комиссия) создается по решению главы администрации сельского поселения и является постоянно действующим консультативным органом при главе администрации поселения. Комиссия может быть создана при главе муниципального района, в случае если полномочия по созданию такой комиссии переданы от поселения  муниципальному району по соглашению в установленном порядке.

2. Персональный состав комиссии и положение о ней утверждается решением главы администрации соответствующего муниципального образования.

3. Комиссия:

1) проводит публичные слушания в случаях, установленных главой 4 части 1 настоящих Правил;

2) выполняет подготовку заключений по результатам публичных слушаний о предоставлении разрешений на условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства, разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

3) выполняет подготовку рекомендаций по  результатам публичных слушаний главе администрации муниципального образования Чеглаковское сельское поселение, в том числе рекомендаций о предоставлении разрешений на условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства, разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

4) по результатам публичных слушаний выполняет подготовку заключений по проекту планировки с проектом межевания территории;

5) выполняет подготовку заключений по предложениям о внесении изменений в Правила.

 

1.7. Права использования земельных участков и объектов капитального

строительства, возникшие до вступления в силу Правил

 

1. Принятые до введения в действие настоящих Правил нормативные правовые акты органов местного самоуправления сельского поселения по вопросам землепользования и застройки применяются в части, не противоречащей настоящим Правилам и законодательству.

2. Разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, выданные до вступления в силу настоящих Правил являются действующими.

3. Земельные участки, объекты капитального строительства, существовавшие на законных основаниях до вступления в силу настоящих Правил, и расположенные на территориях, для которых установлены градостроительные регламенты и на которые действие этих градостроительных регламентов распространяется, являются несоответствующими градостроительным регламентам в случаях, когда:

а) виды использования земельных участков, объектов капитального строительства не соответствуют видам разрешенного использования, установленные как разрешенные для соответствующих территориальных зон;

б) существующие виды использования земельных участков, объектов капитального строительства соответствуют видам разрешенного использования, указанным как разрешенные для соответствующих территориальных зон, но расположены в границах зон с особыми условиями использований территорий, в пределах которых не предусмотрено размещение соответствующих объектов;

в) существующие размеры земельных участков и параметры объектов капитального строительства, не соответствуют предельным размерам земельных участков и предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

г) расположенные на указанных земельных участках и в объектах капитального строительства производственные и иные объекты требуют установления санитарно-защитных зон, выходящих за границы территориальной зоны расположения этих объектов.

 

 

 

 

1.8. Использование и строительные изменения объектов капитального

строительства, не соответствующих Правилам

 

1. Земельные участки и объекты недвижимости ставшие несоответствующими после внесения изменений в Правила, могут использоваться без установления срока их приведения в соответствие с  настоящими Правилами.

Исключение составляют те не соответствующие одновременно и настоящим Правилам, и обязательным требованиям безопасности и обязательным государственным нормативам объекты капитального строительства, существование и использование которых опасно для жизни или здоровья людей, а также для окружающей природной и культурно-исторической среды. Применительно к этим объектам в соответствии с законодательством может быть наложен запрет на продолжение их использования до приведения их в соответствие с Правилами.

2. Реконструкция указанных в пункте 1 настоящего раздела объектов капитального строительства может осуществляться только путем приведения таких объектов в соответствие с градостроительным регламентом или путем уменьшения их несоответствия предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции.

3. В границах жилой зоны (части жилой территориальной зоны),  для которой градостроительным регламентом  установлены ограничения  использования земельных участков и объектов капитального строительства в связи с попаданием их в санитарно-защитную зону предприятий и объектов, допускается эксплуатация жилой застройки и выполнение текущего, капитального ремонта жилых зданий, их реконструкция при условии соблюдения предельных параметров разрешенного строительства объектов капитального строительства, технических регламентов, санитарно-эпидемиологических норм и правил.

В случае, если жилые зоны полностью или частично расположены в санитарно-защитной зоне предприятий и объектов (попадают в зону действия ограничений), нанесенной на карту зон ограничений, сокращение санитарно-защитной зоны предприятия проводится в соответствии с постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 09.09.2010 № 122 «Об утверждении СанПиН 2.2.1/2.1.1.2739-10 «Изменения и дополнения № 3 к СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция».

4. Изменение видов разрешенного использования указанных в пункте 1 настоящего раздела земельных участков и объектов капитального строительства может осуществляться путем приведения их в соответствие с видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленными градостроительным регламентом. Несоответствующий вид использования недвижимости не может быть заменен на иной несоответствующий вид использования.

 

1.9. Ответственность за нарушение Правил землепользования и застройки

 

За нарушение настоящих Правил физические и юридические лица, а также должностные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

                                                                                                                                                      

Глава 2. Изменение видов разрешенного использования земельных  участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами

 

2.1. Общий порядок изменения видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства

 

1. Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования, при условии обязательного соблюдения требований законодательства в отношении обеспечения безопасности, а так же соблюдения технических регламентов, градостроительных, санитарных норм и правил, региональных нормативов градостроительного проектирования.

2.Случаи изменения видов разрешённого использования недвижимости:

1) один вид разрешённого использования земельного участка на другой изменяется без осуществления строительства (например, в зоне сельскохозяйственного использования пахотное использование заменяется на огородное использование), либо со строительством, но не требующим получения разрешения на строительство (например, изменение огородного хозяйства на строительство дачного дома).

2) один вид разрешённого использования земельного участка на другой изменяется для строительства объекта,  для которого требуется получение разрешения на строительство в соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

3) один вид разрешенного использования объекта капитального строительства на другой изменяется для целей преобразования (перепрофилирования) такого объекта с проведением реконструкции, для проведения которой требуется получение разрешения на строительство в соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

4) один вид разрешенного использования объекта капитального строительства на другой изменяется для целей преобразования (перепрофилирования) такого объекта с проведением работ, для которых не требуется получения разрешения на строительство (в т.ч. капитальный ремонт  и текущий ремонт);

5) один вид разрешённого использования объекта капитального строительства на другой изменяется для целей перепрофилирования такого объекта без проведения каких-либо строительных работ.

3. В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»  по заявлению правообладателя земельного участка об установлении соответствия разрешенного использования земельного участка классификатору видов разрешенного использования земельных участков уполномоченные на установление или изменение видов разрешенного использования земельного участка орган государственной власти или орган местного самоуправления в течение одного месяца со дня поступления такого заявления обязаны принять решение об установлении соответствия между разрешенным использованием земельного участка, указанным в заявлении, и видом разрешенного использования земельных участков, установленным классификатором видов разрешенного использования земельных участков. Данное решение является основанием для внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о разрешенном использовании земельного участка.

4. При изменении вида разрешенного использования по 2 и 3 случаю, когда требуется получение разрешения на строительство, собственник, землепользователь, землевладелец, арендатор земельного участка и объекта капитального строительства получает такое разрешение в соответствии со ст. 51 ГК РФ.

5. При изменении вида разрешенного использования по 4 и 5 случаю, собственник, землепользователь, землевладелец, арендатор земельного участка и объекта капитального строительства (правообладатель земельного участка и объекта капитального строительства) направляет уведомление о намерении изменить вид разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства, с указанием случая, в отдел архитектуры, градостроительства и дорожного хозяйства администрации муниципального образования Нагорский муниципальный район. К уведомлению прикладывается градостроительный план земельного участка, а так же заключение проектной организации, являющейся членом соответствующей саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации:

а) о возможности преобразования (перепрофилировании) объекта капитального строительства с проведением текущего ремонта, не требующего получения разрешения на строительство (если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности, и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом);

б) о возможности преобразования (перепрофилировании) объекта капитального строительства без проведения каких-либо строительных работ.

6. Заключение проектной организации готовится по результатам обследования технического состояния строительных конструкций  объекта капитального строительства.

7. К уведомлению также прикладываются разделы проектной документации, в случае если в заключении проектной организации был сделан вывод о необходимости  подготовки проектной документации проведения капитального ремонта объекта капитального строительства.

8. Отдел архитектуры, градостроительства и дорожного хозяйства администрации муниципального образования Нагорский муниципальный район в течение десяти дней, с даты поступления документов, подготавливает правообладателю земельного участка и объекта капитального строительства сообщение о возможности реализации его намерений или невозможности их реализации в случае, если изменение вида разрешенного использования объекта капитального строительства повлечет нарушения требований обеспечения безопасности, технических регламентов, градостроительных, санитарных норм и правил, региональных нормативов градостроительного проектирования. Данное сообщение является документом, подтверждающим возможность (невозможность) осуществления намерений правообладателя земельного участка и объекта капитального строительства с соблюдением требований  перечисленных выше регламентов, норм и правил.

9. При наличии возможности реализации намерений правообладателей земельных участков, объектов капитального строительства, отдел градостроительства и землеустройства администрации муниципального образования Нагорский муниципальный район, уведомляет орган, уполномоченный в области земельно-имущественных отношений администрации Нагорского муниципального района, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области и филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Кировской области о предстоящем  изменении вида разрешенного использования объекта капитального строительства (с указанием адреса). К уведомлению прикладывается копия сообщения отдела градостроительства и землеустройства администрации муниципального образования Нагорский муниципальный район.

10. В случае, если собственник, пользователь, владелец, арендатор недвижимости запрашивает разрешение на изменение основного разрешенного вида использования на условно разрешенный вид использования, изменение вида разрешенного  использования  осуществляется путем проведения процедуры публичных слушаний (специальное согласование) в соответствии со ст. 10 настоящих Правил.

           

2.2. Порядок предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства

 

1. Разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства (далее - разрешение на условно разрешенный вид использования) необходимо  для  тех  видов использования недвижимости, которые указаны в части 3 настоящих Правил как требующие такого разрешения для размещения в территориальной зоне.

           Порядок предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства установлен статьей 39 ГрК РФ.

2. Заявление о выдаче разрешения на условно разрешенный вид использования может подаваться:

  • при подготовке документации по планировке территории;
  • при планировании строительства (реконструкции) капитальных зданий и сооружений;
  • при планировании изменения вида использования земельных участков, объектов капитального строительства в процессе их использования.

3. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования, направляет в Комиссию заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования.

5. Вопрос о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования  подлежит обсуждению на публичных слушаниях. Порядок организации и проведения публичных слушаний предусмотрен главой 4 части 1 настоящих Правил.

6. Публичные слушания по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования проводятся с участием граждан, проживающих в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, применительно к которым запрашивается разрешение, с гражданами, проживающими на соседних земельных участках по отношению к этому участку. В случае, если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства может оказать негативное воздействие на окружающую среду, публичные слушания проводятся с участием правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску такого негативного воздействия.

7. Сообщения о проведении публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования направляются правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, и правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства,  применительно к которому запрашивается данное разрешение.

8. Публичные слушания по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка и объекта капитального строительства или о предоставлении разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства могут  проводиться в будние и в воскресные дни. В будние дни время начала публичных слушаний не может быть назначено ранее 15 часов.

8. Участники публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования вправе представить в Комиссию свои предложения и замечания, касающиеся указанного вопроса, для включения их в протокол публичных слушаний.

9. Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования, несет физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении такого разрешения.

10. В случае, если условно разрешенный вид использования включен в градостроительный регламент в установленном для внесения изменений в настоящие Правила порядке после проведения публичных слушаний по инициативе физического или юридического лица, заинтересованного в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования, решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования такому лицу принимается без проведения публичных слушаний.

11. На основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования Комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их главе администрации муниципального образования  Чеглаковское сельское поселение.

Комиссия может подготовить отрицательные рекомендации  в предоставлении разрешения  на условно разрешенный вид использования в случае выявления факторов отрицательно влияющих на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, а также факторов оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

12. Глава администрации муниципального образования Чеглаковское сельское поселение в течение трех дней со дня поступления рекомендаций Комиссии принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения. Указанное решение подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в сети «Интернет».

13. Разрешение на условно разрешенный вид использования может быть предоставлено с условиями, определяющими пределы реализации разрешенного вида использования земельного участка и (или) объекта капитального строительства с учетом не допущения ущерба соседним землепользователям и снижения стоимости соседних объектов недвижимости.

14. Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в судебном порядке решение по предоставлению разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения.

 

2.3. Отклонение от  предельных параметров разрешенного строительства,

 реконструкции объектов капитального строительства

 

1. Порядок предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства установлен статьей 40 ГрК РФ.

Правообладатели земельных участков, размеры которых меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики которых неблагоприятны для застройки, вправе обратиться за разрешениями на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

2. Отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства разрешается для отдельного земельного участка при соблюдении требований технических регламентов, строительных норм и правил, региональных нормативов градостроительного проектирования Кировской области.

 3. Заинтересованное в получении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства лицо направляет в Комиссию заявление о предоставлении такого разрешения.

4. Вопрос о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства подлежит обсуждению на публичных слушаниях, проводимых в соответствии с главой 4 части 1 настоящих Правил.

5. Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, несет физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении такого разрешения.

6. На основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства Комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении такого разрешения или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет указанные рекомендации главе администрации муниципального образования Чеглаковское сельское поселениеили главе администрации муниципального образования Нагорский муниципальный район, в соответствии с соглашением о разграничении полномочий в сфере градостроительной деятельности.

7. Глава администрации муниципального образования Чеглаковское сельское поселение или глава администрации муниципального образования Нагорский муниципальный район, в соответствии с соглашением о разграничении полномочий в сфере градостроительной деятельности, в течение семи дней со дня поступления рекомендаций Комиссии принимает решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения.

8. Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в судебном порядке решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения.

 

Глава  3.  Подготовка  документации  по  планировке  территории  органами местного самоуправления

 

1. Содержание, состав, порядок подготовки, согласования, обсуждения и утверждения документации по планировке территории определяется статьями 41, 42, 43, 44, 45 ГрК РФ, региональными нормативами градостроительного проектирования Кировской области и настоящими Правилами.

2. Планировка территории в части подготовки, выделения земельных участков осуществляется посредством разработки документации по планировке территории:

  • проекта планировки;
  • проекта планировки с проектами межевания;
  • проекта межевания;

Градостроительные планы земельных участков разрабатываются  в составе проекта межевания территории или в виде отдельного документа.

3. Администрация муниципального образования Чеглаковское сельское поселение обеспечивает подготовку документации по планировке территории на основании настоящих Правил.

3. Решения о подготовке документации по планировке территории принимается главой администрации Чеглаковского  сельского поселения по собственной инициативе, либо  на основании предложений физических или юридических лиц с учетом характеристик планируемого развития конкретной территории.

4. Градостроительные планы земельных участков как самостоятельные документы (вне состава проектов межевания) подготавливаются по обращениям правообладателей ранее сформированных земельных участков, которые, планируя осуществить строительство, реконструкцию на таких участках объектов капитального строительства, должны подготовить проектную документацию в соответствии с предоставленными им градостроительными планами земельных участков. Администрация муниципального образования Чеглаковское сельское поселение или администрация муниципального образования Нагорский муниципальный район, в соответствии с соглашением о разграничении полномочий в сфере градостроительной деятельности, в течение тридцати дней со дня поступления указанного обращения осуществляет подготовку градостроительного плана земельного участка и утверждает его. Градостроительный план земельного участка предоставляется без взимания платы.

5. Решение администрации муниципального образования Чеглаковское сельское поселение по подготовке документации по планировке территории подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, в течение трех дней со дня принятия такого решения и размещается на официальном сайте муниципального образования Нагорский муниципальный район  в сети «Интернет».

6. Физические или юридические лица вправе представить в администрацию муниципального образования Чеглаковское сельское поселение свои предложения о порядке, сроках подготовки и содержании документации по планировке территории.

7. Подготовка документации по планировке территории осуществляется в соответствии с требованиями нормативов градостроительного проектирования, технических регламентов, градостроительных регламентов с учетом границ зон с особыми условиями использования территорий.

8. Структурное подразделение администрации муниципального образования Нагорский  муниципальный район, уполномоченное в области градостроительной деятельности, или администрация   муниципального образования Чеглаковское сельское поселение (в соответствии с соглашением о разграничении полномочий в сфере градостроительной деятельности) в течение пяти дней со дня поступления документации по планировке территории осуществляет проверку такой документации на соответствие нормативам градостроительного проектирования. По результатам проверки указанное подразделение принимает соответствующее решение о направлении документации по планировке территории главе администрации муниципального образования Чеглаковское сельское поселение для утверждения или об отклонении такой документации и направлении ее на доработку.

9. Проекты планировки территории и проекты планировки территории с проектами межевания в их составе до их утверждения подлежат обязательному рассмотрению на публичных слушаниях.

10. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту планировки с проектами межевания в их составе определяются главой 4 настоящих Правил с учетом положений настоящей статьи.

11. Глава администрации муниципального образования Чеглаковское сельское поселение с учетом протокола публичных слушаний и заключения о результатах публичных слушаний принимает решение об утверждении документации по планировке территории или об отклонении такой документации и отправлении на доработку. Решение администрации муниципального образования Чеглаковское сельское поселение публикуется в  средствах массовой информации (печатное издание) муниципального образования Нагорский муниципальный район.

12. Утвержденная документация по планировке территории подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, в течение семи дней со дня утверждения указанной документации и размещается на официальном сайте муниципального образования Нагорский муниципальный район  в сети «Интернет».

13. На основании утвержденной документации, в настоящие Правила вносятся дополнения в части уточнения установленных градостроительным регламентом предельных параметров разрешенного строительства и реконструкции объектов капитального строительства.

 

Глава 4. Проведение публичных слушаний по вопросам землепользования и  застройки.

 

1. Публичные слушания в сфере землепользования и застройки проводятся в целях рассмотрения вопросов:

1) об утверждении настоящих Правил и внесения в них изменений и осуществляется в соответствии с главой 5 настоящих Правил;

2) о предоставлении разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и осуществляется в соответствии с разделом 2.3 настоящих Правил;

3) о предоставлении разрешений на условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства и осуществляется в соответствии с разделом 2.2 настоящих Правил;

4) о рассмотрении в случаях, установленных законодательством,  проекта планировки с проектом межевания в соответствии с главой 3 настоящих Правил.

2. Цель проведения публичных слушаний:

1) предотвращение ущерба, который может быть нанесен правообладателям смежных земельных участков и объектов капитального строительства тем видом деятельности, по поводу которого испрашивается разрешение на условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства, либо на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

2) информирование общественности и обеспечение участия граждан в подготовке решений по землепользованию и застройке.

3. Публичные слушания по вопросам землепользования и застройки, указанным в пункте 1 настоящей главы на территории муниципального образования Октябрьское сельское поселениепроводятся в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Градостроительным кодексом Российской Федерации,  Положением «О публичных слушаниях в муниципальном образовании», утвержденным представительным органом муниципального образования с соблюдением требований настоящих Правил.

4. Муниципальный правовой акт о проведении публичных слушаний включает в себя:

а) предмет публичных слушаний, указанный в пункте 1 настоящей статьи;

б) дату, время и место проведения публичных слушаний;

в) границы территорий, применительно к которым проводятся публичные слушания;

г) субъект, уполномоченный на организацию и проведение публичных слушаний;

д) дату и место организации выставок, экспозиции демонстрационных материалов и иных материалов информационного характера по теме предстоящих публичных слушаний;

е) место, сроки приема замечаний и предложений участников публичных слушаний по подлежащим обсуждению вопросам;

ж) сроки проведения публичных слушаний, подготовки и опубликования заключения о результатах их проведения.

5. Муниципальный правовой акт о проведении публичных слушаний подлежит официальному опубликованию не позднее десяти дней до дня проведения публичных слушаний. Одновременно с официальным опубликованием муниципальный правовой акт о проведении публичных слушаний размещается в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». С момента опубликования муниципального правового акта о проведении публичных слушаний их участники считаются оповещенными о дате, времени и месте проведения публичных слушаний, если иное не установлено действующим законодательством.

6. Участники публичных слушаний вправе представлять свои предложения и замечания, касающиеся обсуждаемых вопросов, для включения в протокол публичных слушаний.

7. Публичные слушания считаются состоявшимися в случаях, когда выполнены требования Градостроительного кодекса Российской Федерации и настоящих Правил в части исполнения сроков, процедур информирования и наличия подготовленных к публичным слушаниям документов и материалов.

8. Продолжительность (срок) проведения публичных слушаний устанавливается в решении о назначении публичных слушаний и должна составлять:

1) не менее двух и не более четырех месяцев со дня опубликования проекта о внесении изменений в Правила (не более одного месяца по проекту в части внесения изменений в градостроительный регламент, установленный для конкретной территориальной зоны);

2) не менее одного месяца и не более трех месяцев со дня оповещения жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний до дня опубликования заключения о результатах таких публичных слушаний (в случаях обсуждения проекта документации по планировке территории);

3) не более одного месяца со дня оповещения жителей о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний (в случаях обсуждения заявлений о предоставлении разрешений на условно разрешенные виды использования земельных участков или объектов капитального строительства и на отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства).

9. Собрания для жителей города в период проведения публичных слушаний не проводятся в праздничные и выходные дни, а в рабочие дни - ранее 15 часов.

10. Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности, несут соответственно органы местного самоуправления, физические и юридические лица, на основании предложений которых разрабатывается документация по планировке территорий и заинтересованные в предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

 

Глава 5. Внесение изменений в правила землепользования и застройки

 

1.  Внесение изменений в Правила осуществляется в соответствии со статьями 31, 32, 33 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

1.1.  Основаниями для рассмотрения главой администрации  муниципального образования Чеглаковское сельское поселение вопроса о внесении изменений в настоящие Правила являются:

1) несоответствие  Правил генеральному плану Чеглаковского  сельского поселения, схеме территориального планирования Нагорского муниципального района, возникшие в результате внесения изменений в генеральный план Чеглаковского сельского поселения  или схему территориального планирования Нагорского муниципального района изменений;

2) Поступление предложений об изменении границ территориальных зон, изменении градостроительных регламентов.

1.2. Предложения о внесении изменений в настоящие Правила направляются в Комиссию:

1) федеральными органами исполнительной власти в случаях, если Правила могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства федерального значения;

2) органами исполнительной власти Кировской области в случаях, если Правила могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства регионального значения;

3) органами местного самоуправления  муниципального образования Нагорский муниципальный  район в случаях, если Правила могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства местного значения, в целях рационального использования земельных участков;

4) органами местного самоуправления  муниципального образования Чеглаковское сельское поселениев случаях, если необходимо совершенствовать порядок регулирования землепользования и застройки на территории  муниципального образования Чеглаковское

сельское поселение, а также, если Правила могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства местного значения;

5) физическими или юридическими лицами в инициативном порядке либо в случаях, если в результате применения Правил, земельные участки и объекты капитального строительства не используются эффективно, причиняется вред их правообладателям, снижается стоимость земельных участков и объектов капитального строительства, не реализуются права и законные интересы граждан и их объединений.

1.3. Комиссия в течение тридцати дней со дня поступления предложения о внесении изменения в Правила осуществляет подготовку заключения, в котором содержатся рекомендации о внесении в соответствии с поступившим предложением изменения в Правила или об отклонении такого предложения с указанием причин отклонения, и направляет это заключение главе администрации  муниципального образования Чеглаковское сельское поселение.

1.4. Глава администрации  муниципального образования Чеглаковское сельское поселениес учетом рекомендаций, содержащихся в заключение Комиссии, в течение тридцати дней принимает решение о подготовке проекта изменения Правил или об отклонении предложения о внесении изменения в Правила с указанием причин отклонения и направляет копию такого решения заявителям.

1.5.  Глава администрации  муниципального образования Чеглаковское сельское поселениев пятидневный срок,  с даты принятия решения о подготовке проекта изменения Правил, обеспечивает опубликование сообщения о принятии такого решения в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации. Сообщение о принятии такого решения размещается на официальном сайте  муниципального образования Нагорский  муниципальный район  в сети «Интернет».

1.6. Администрация  муниципального образования  Чеглаковское сельское поселение или отдел архитектуры, градостроительства и дорожного хозяйства администрации  муниципального образования Нагорский муниципальный район  (в соответствии с соглашением о разграничении полномочий в сфере градостроительной деятельности) в десятидневный срок  осуществляет проверку проекта изменения Правил, представленного Комиссией, на соответствие требованиям технических регламентов, генеральному плану сельского поселения, схеме территориального планирования муниципального района и направляет проект изменения Правил главе администрации  муниципального образования Чеглаковское сельское поселениеили в случае обнаружения его несоответствия требованиям и документам, указанным в настоящем пункте, в Комиссию на доработку.

1.7. Глава муниципального образования Чеглаковское сельское поселение при получении проекта изменения Правил принимает решение о проведении публичных слушаний по такому проекту (с установлением срока проведения публичных слушаний) в срок не позднее чем через десять дней со дня получения такого проекта.

1.8. Оповещение о публичных слушаниях по проекту изменения Правил должно содержать информацию о:

1) характере обсуждаемого вопроса;

2) дате, времени и месте проведения публичных слушаний;

3) дате, времени и месте предварительного ознакомления с соответствующей документацией и информацией.

1.9. Публичные слушания по проекту изменения Правил проводятся в соответствии с положением о порядке проведения публичных слушаний в муниципальном образовании Чеглаковское сельское поселение.

1.10. Продолжительность публичных слушаний по проекту изменения Правил со дня опубликования такого проекта до дня опубликования заключения о результатах слушаний составляет не менее двух и не более  четырех месяцев.

1.11. В случае подготовки изменений в правила землепользования и застройки в части внесения изменений в градостроительный регламент, установленный для конкретной территориальной зоны, публичные слушания по внесению изменений в правила землепользования и застройки проводятся в границах территориальной зоны, для которой установлен такой градостроительный регламент. В этих случаях срок проведения публичных слушаний не может быть более чем один месяц.

1.12. Не позднее чем через десять дней со дня окончания  публичных слушаний Комиссия представляет Главе администрации  муниципального образования Чеглаковское сельское поселение проект изменения Правил, протокол публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний.

Глава администрации муниципального образования  Чеглаковское сельское поселение в течение десяти дней после представления ему  проекта изменения Правил, протокола публичных слушаний и заключения о результатах публичных слушаний принимает решение о направлении указанного проекта в представительный орган сельского поселения или о направлении его на доработку с указанием даты повторного представления либо принимает решение об отказе.

1.13. Представительный орган  муниципального образования Чеглаковское сельское поселение, по результатам рассмотрения проекта изменений Правил и обязательных приложений к нему (протокол публичных слушаний с заключением о результатах таких публичных слушаний, заключение отдела градостроительства и землеустройства администрации муниципального образования Нагорский муниципальный район),  утверждает изменения Правил или направляет проект изменений Правил Главе администрации  муниципального образования Чеглаковское сельское поселение на доработку в соответствии с результатами публичных слушаний по указанному проекту.

1.14. Решение  о внесении изменений с текстом изменений Правил и фрагмент карты градостроительного зонирования подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, и может размещаться на официальном сайте  муниципального образования Нагорский муниципальный район  в сети «Интернет».

1.15. Физические и юридические лица вправе оспорить решение о внесении изменений в Правила в судебном порядке.

1.16. Для учета изменений в сведениях, содержащихся в органе кадастрового учета, в соответствии с ч. 6 ст.15 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 № 221-ФЗ, администрация муниципального образования Чеглаковское сельское поселение, в срок не более чем десять рабочих дней со дня вступления в силу решения о внесении изменений в Правила, представляет в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Кировской области документ, содержащий сведения необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости. Состав сведений вносимых в государственный кадастр недвижимости отражен в ст. 10 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 № 221-ФЗ.

 

Глава 6. Регулирование иных вопросов землепользования и застройки

 

6.1. Установление публичных сервитутов

 

Публичные сервитуты устанавливаются законом или иным нормативным правовым актом РФ, нормативным правовым актом субъектом РФ, нормативным правовым актом органа местного самоуправления в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения без изъятия земельных участков. Установление публичного сервитута осуществляется с учетом результатов общественных слушаний (п.2 ст. 23 ЗК РФ).

Установление публичных сервитутов осуществляется в соответствии и в случаях предусмотренных земельным законодательством (ст. 23 ЗК РФ), применительно к земельным участкам и иным объектам капитального строительства, принадлежащим физическим или юридическим лицам.

Сервитуты подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (п.9 ст. 23 ЗК РФ).

Публичный сервитут может быть прекращен в случае отсутствия общественных нужд, для которых он был установлен, путем принятия акта об отмене сервитута (п.2 ст.48 ЗК РФ).

 

6.2. Планируемые линейные объекты

1. Объекты федерального значения, предусмотренные схемой территориального планирования Российской Федерации в области федерального транспорта (в части трубопроводного транспорта), утверждённой распоряжением Правительства РФ от 13.08.2013 № 1416-р:

- газопровод "Ухта - Чебоксары"

2. Объекты регионального значения, предусмотренные схемой территориального планирования Кировской области:

- ВЛ 110 кВ ПС Нагорск – ПС Иванцево;

- ВЛ 110 кВ ПС Шестаки – ПС Заево – ПС Нагорск;

- внутризоновые оптические линии «Белая Холуница-Нагорск-Кирс»;

- газопровод-отвод Кирово-Чепецк – Слободской – Нагорск.

Перечень участков, перспективных для создания ООПТ:

- Озеро «Слиньково»

- Болотный комплекс «Чистое»

3. Объекты местного значения, предусмотренные схемой территориального планирования Нагорского района:

- автодороги местного значения.

4. Объекты местного значения, предусмотренные Генеральным планом Чеглаковского сельского поселения Нагорского района:

- межпоселковый газопровод

Часть 2. Карты градостроительного зонирования

 

Карты градостроительного зонирования Чеглаковского сельского поселения  Нагорского района Кировской области (прилагаются).

 

Часть 3. Градостроительные регламенты.

 

Градостроительные регламенты установлены на основании и с учетом требований следующих нормативных документов:

-Градостроительного Кодекса Российской Федерации,

-Земельного Кодекса Российской Федерации,

- Водного кодекса Российской Федерации,

- Лесного Кодекса Российской Федерации,

-СП 42.13330.2011 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*,

-СанПиН 2.2.1./2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (новая редакция),

-СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства».

-региональных нормативов градостроительного проектирования Кировской области, утвержденных постановлением Правительства Кировской области № 19/261 от 30.12.2014 г. (с изменениями, утвержденными постановлением Правительства Кировской области № 47/371 от 03.07.2015 г.)

Настоящими Правилами в соответствии с требованиями действующего законодательства для территории Чеглаковского сельского поселения в пределах границ территориальных зон установлены градостроительные регламенты, определяющие правовой режим, виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства.

  1. На карте градостроительного зонирования территории Чеглаковского сельского поселения обозначены:

-границы территориальных зон;

-границы зон с особыми условиями использования территорий: водоохранная зона источников водоснабжения.

  1. Для всех основных и условно разрешенных видов использования вспомогательными видами разрешенного использования являются следующие:

-виды использования, технологически связанные с объектами основных и условно-разрешенных видов использования или обеспечивающие их безопасность, в том числе противопожарную в соответствии с нормативно-техническими документами;

-для объектов, требующих постоянного присутствия охраны - помещения или здания для персонала охраны;

-объекты инженерной инфраструктуры, необходимые для инженерного обеспечения объектов основных, условно разрешенных, а также иных вспомогательных видов использования;

-автомобильные заезды и подъезды, пешеходные тротуары, необходимые для обслуживания и эксплуатации объектов основных, условно разрешенных, а также иных вспомогательных видов использования;

-площадки хозяйственные, в том числе для мусоросборников;

-отдельно стоящие здания общественных туалетов;

-элементы благоустройства, малые архитектурные формы.

  1. Независимо от установленных видов разрешенного использования, земельные участки могут быть использованы для:

-размещения геодезических, межевых, информационных знаков;

-строительства и эксплуатации линейных объектов, за исключением автомобильных дорог и железнодорожных путей общего пользования;

-проведения изыскательской, исследовательской и геодезической деятельности;

-устройства защитных насаждений или сооружений.

  1. Для земельных участков с объектами основных и условно разрешенных видов использования, представленных площадками или открытыми сооружениями (рынки, автомобильные стоянки, причалы и т.п.), территория, отводимая под вспомогательные виды использования, не должна превышать 25% от площади земельного участка.
  2. В рамках градостроительных регламентов по видам разрешенного использования в соответствии с территориальными зонами цифровое обозначение вида разрешенного использования земельного участка (в скобках) следует понимать как код разрешенного вида использования земельного участка в соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 1.09.2014 № 540.

 

 

 

 

Перечень территориальных зон Чеглаковского сельского поселения :

 
Жилые зоны

Ж-1 - зона индивидуальной жилой застройки и блокированной  жилой застройки усадебного типа

 
Общественно-деловые зоны

ОД-1 - зона объектов социального и коммунально-бытового назначения

ОД-2 - зона объектов делового, общественного и коммерческого назначения

ОД-3 – зона объектов религиозного назначения

 

Производственные зоны

П-1 - зона предприятий V класса опасности

П-2 - зона предприятий IV класса опасности

П-3 - зона предприятий III класса опасности

 

Зоны инженерной и транспортной инфраструктур

ИТИ-1 - зона инженерных сооружений

 

Зоны сельскохозяйственного использования

СХ-1 - зона сельскохозяйственных угодий 

 

Зоны рекреационного назначения

Р-1 - зона природных ландшафтов

 

Зоны специального назначения

СН-1 - зона кладбищ

СН-2 - зона скотомогильников

СН-3 - зона размещения бытовых и производственных отходов

СН-4 – зона размещения жидких отходов

 

В соответствии с пунктами 4, 5, 6, 7  статьи 36 Градостроительного кодекса